镇雄县国土资源局按照省市国土系统党风廉政会议精神和县委、县纪委的要求,“七抓”党风廉政建设和反腐败斗争,2010年取得了不俗的成绩。
抓领导,领导带头认真落实党风廉政建设责任制。国土资源局成立了以党组书记、局长为组长的党风廉政建设责任制工作领导组,负责和指导国土资源系统党风廉政建设工作。年初制定下发了《镇雄县国土资源系统2010年党风廉政建设责任制实施方案》,签订了2010年国土资源系统党风廉政建设责任书,将党风廉政建设工作任务分解落实到各责任股室和乡镇国土资源所。同时,特别要求从领导班子抓起,要求基层干部职工向一把手看齐。
抓载体,认真开展创先争优活动,推动国土资源工作健康发展。组织全系统干部职工认真开展创先争优活动,在机关开展优秀共产党员评选活动,树立表彰先进,激励后进,营造争先创优氛围。达到全局干部职工立足于岗位职责,以科学发展观为指导,进一步解放思想,更新观念,转变工作作风,提高服务质量,以一流的工作态度、一流的工作方法、一流的工作业绩全力做好国土资源各项工作的目的。
抓防范,加强政治思想教育,筑牢拒腐防变思想防线。结合“4.22”地球日、“6.14”安全宣传日、“6.25”全国土地日和创先争优活动,开展国土资源法律法规宣传、安全宣传及廉洁自律教育活动;积极组织干部职工参加全县文艺演出,丰富职工的文化生活。开设廉政文化课堂,由局党组书记、局长为乡镇国土所所长和机关党员干部上廉洁自律和“加强作风建设、促进廉洁从政”专题党课,同时组织学习中央、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作的相关文件和会议精神,多次邀请县监察局局长和县检察院检察长、法院副院长给全系统干部职工上廉洁从政和预防职务犯罪知识讲座,开展廉洁从政和警示教育,通报系统内发生的典型案例,用身边事教育身边人,在单位内部形成“伸手必被捉”的良好氛围,收到了明显效果。
抓整顿,全面开展政风行风整顿,促进机关工作作风大转变。局党组召开了28个国土资源所所长和局机关11个股室负责人参加的国土资源系统“纠正行业不正之风,抓好廉洁自律,树立国土部门形象”专题会议,在全系统开展政风行风整顿。强化内部管理和监督,认真执行民主集中制和重大业务事项会审制度,抓好政务公开,及时公开国有土地拍卖信息、建设用地征地用途及补偿安置方案,接受社会各界及公众监督,维护群众利益,切实履行好职责。认真推行行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等四项制度及法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设,认真贯彻执行《云南省公务员八条禁令》、《国土资源系统工作人员五条禁令》、《云南省国土资源系统工作员“十个不准”》、《行政机关八项工作承诺》以及局党组制定有关廉洁从政、公务接待、信访、土地、矿产、财务等方面的一系列规章制度,提倡节约,反对铺张浪费。加强对乡镇国土资源所的管理,开展乡镇国土所工作人员民主测评工作,全面掌握基层国土所干部职工工作情况、学习情况、廉洁自律情况,对新任职的国土所负责人进行任前谈话,强调廉洁自律教育。对工作纪律松散、作风拖拉的干部职工及时进行诫勉谈话,使其不良行为得到及时纠正。目前,全系统形成了干部职工讲团结,讲正气,讲纪律,加强学习,加强廉洁自律,随时做到警钟长鸣,堂堂正正做人,清清白白做事的良好氛围。干部职工坚持公正执法,依法行政,提高了工作效率,自觉维护了国土资源部门的良好形象。
抓制度,建立健全惩治和预防腐败体系,抓源头治腐。进一步建立和完善廉政建设和预防腐败各项规章制度,坚持把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,形成用制度管权、管人、按制度办事、靠制度管人的机制。深入认真开展治理商业贿赂工作和预防职务犯罪工作,加强对土地、矿产管理、财务资金、工程建设等容易滋生腐败行为的关键岗位、关键环节和关键人员的重点监督和防范,完善监督措施,强化权力制约,从源头上预防和治理腐败,确保干部职工廉洁从政。加强对土地整理项目、地质灾害治理工程的质量监督和资金使用管理,严格按工程进度和质量拨付工程款,杜绝暗箱操作。深入开 展“两整治一改革”工作部署,成立了领导组,组建了工作机构,制定了工作方案,明确了工作职责,认真组织查找了单位和个人在土地管理、矿产管理、工作作风、纪律方面存在的问题,制定整改措施限期整改。
抓效益,不断完善土地、矿业权招标拍卖挂牌出让制度,规范土地、矿业权市场秩序。严格执行经营性土地招标拍卖挂牌出让制度,2010年,挂牌出让县城龙腾集团上段4宗国有建设用地,面积139.14亩,实现土地收益1.4亿元,创历史新高。在出让土地方面,严格执行县人民政府批准的县城规划区土地出让金标准。在矿产管理方面,严格按照省厅[2010]142号文件及县人民政府关于加强矿产管理的专题会议精神按程序办理。加强全县矿产开发秩序的监督检查,坚决打击和取缔私挖滥采小煤窑和其它非煤矿山,对乡镇需要重新设置采矿点,进行现场勘查,并根据乡镇经济发展状况合理布点、定价,实行挂牌出让,进一步规范矿业权市场秩序。在土地使用权、矿业权和土地整理工程的招拍挂工作中,严格按县人民政府的要求和土地招拍挂规定进行,并全程接受纪委监察局的监督,全县无暗箱操作和低价出让土地使用权行为。
抓廉洁,认真落实党风廉政建设责任制,推动国土资源工作。2010年,国土资源局严格按照党风廉政建设责任制的要求抓好贯彻落实,重点抓好了干部职工的教育和防范,有力地推动了国土资源各项工作的开展。保障了全县土地管理工作扎实推进,矿业权市场规范有序,经营性土地使用权和采矿权招拍挂、塘房后山、白鸟小擢魁、小丫口遂道地质灾害治理工程及土地开发整理项目工程的有效实施,为镇雄经济社会又好又快发展提供了强实的资源保障。
二〇一一年四月九日