函87号    A

云南省国土资源厅关于省十三届人大一次会议第0340号建议的答复

雷波代表：

您在第十三届人大一次会议上提交的《关于请求完善城乡建设用地增减挂钩工作管理办法的建议》(第0340号)，交由省国土资源厅办理。经研究，现答复如下：

云南省国土资源厅高度重视并积极推进城乡建设用地增减挂钩（以下简称增减挂钩）工作。自2009年国土资源部将云南省列为全国增减挂钩试点省以来，省国土资源厅制定了《云南省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施办法暂行的规定》（云国土资规﹝2011﹞64号）、转发了《国土资源部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》（云国土资﹝2012﹞26号）。通过政策引导、尊重民意、规范实施增减挂钩项目，优化了我省城乡建设用地布局、推进了节约集约用地，一定程度缓解了全省各地城镇建设用地压力、促进了城乡统筹发展。

2015年，中共中央、国务院作出了“利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁”工作部署后，为充分发挥增减挂钩政策对扶贫开发及易地扶贫搬迁的支持促进作用，省国土资源厅高度重视、认真研究，经省人民政府同意印发了系列配套政策文件：《省国土资源厅 省林业厅关于支持易地扶贫搬迁三年行动计划的十条意见》（云国土资规﹝2015﹞391号），《省国土资源厅关于保障易地扶贫搬迁用地的意见》（云国土资﹝2016﹞121号）、《省国土资源厅关于贯彻落实城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚的实施意见》（云国土资﹝2017﹞128号）、《云南省城乡建设用地增减挂钩节余指标流转管理办法（试行）》（云国土资﹝2017﹞213号），《省国土资源厅 省财政厅 省发展和改革委关于印发<云南省城乡建设用地增减挂钩节余指标收益管理办法（试行）>的通知》（云国土资﹝2017﹞225号）。2017年11月，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见>的通知》（厅字﹝2017﹞41号），省国土资源厅结合我省实际，报请由省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《关于贯彻落实支持深度贫困地区及乌蒙山片区脱贫攻坚相关国土资源政策的通知》（云办通〔2017〕46号）。

同时，省国土资源厅广泛开展了政策宣传及业务培训，先后组织举办培训会4次，大力宣传增减挂钩政策及其对脱贫攻坚工作的支持促进作用。此外，省国土资源厅还采取集中培训、政策宣讲、实地座谈、印发文件等多种形式宣传和解读增减挂钩政策，努力为工作开展奠定坚实基础，创造良好环境。为进一步加强对业务工作的具体指导，省国土资源厅下发了《增减挂钩项目区实施方案编制参考提纲》，正在修定《云南省城乡建设用地增减挂钩实施方案编制技术指南》、编制了《云南省城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区土地复垦验收工作指南（试行）》。我厅将会尽快按程序下发。

下一步，省国土资源厅将会按照国家要求，认真落实省委、省人民政府的工作部署，会同相关部门，对政策落实情况加强指导监督检查，确保工作积极推进。非常感谢您对云南省国土资源管理和增减挂钩工作的关注与支持！

联系人及电话：程玲彦  0871-65747280

                                                                              云南省国土资源厅

2018年5月22日