人大代表建议政协提案办理工作是实现人大代表依法行使职权,政协委员参政议政、民主监督的有效形式。省自然资源厅历来高度重视人大代表建议政协提案的办理工作，认真按照省有关要求，将建议提案的办理作为了解社情民意的重要渠道、改进作风为民办事，主动接受监督的重要抓手，组织全省各级自然资源管理部门，坚持“讲政治、重质量、求实效”，秉承“办好一个建议提案，解决一个实际问题、推动一方面工作”理念，落实思想认识、责任落实、沟通协商、办理质量、跟踪督办、办理效果“六个到位”，狠抓建议提案办理工作精细化、标准化、规范化，多措并举，切实做到精准安排部署、办理标准统一、答复耐心细致，确保高标准、高质量完成建议提案办理工作任务。

2019年，省自然资源厅办理省十三届人大二次会议代表建议37件（独办7件，主办4件，分办8件，协办18件）；办理省政协十二届二次会议提案35件（主办4件，分办5件，会办26件），其中我厅主办和分办的28件建议提案中，“A”类19件，占67.85%；“B”类8件，占28.57%；“C”类1件，占3.57%。全年72件人大代表建议、政协提案均已全部按规定时限办理完成，办复率100%，与代表委员沟通率100%，29件主办、分办件面商率达84%，代表、委员满意率100%。主要做法和特点是：

一、 统一思想，提高站位

人大代表建议、政协提案反映基层实际，代表着群众的意愿和呼声，省自然资源厅切实把做好建议提案办理工作作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体体现，始终站在讲政治的高度，牢固树立“四个意识”，力戒“形式主义”“官僚主义”，认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于建议提案办理工作的部署要求，把建议提案办理作为一项重要的政治任务和法定职责，作为密切联系群众回应社会关切的纽带、展示自然资源管理工作提升自然资源形象的途径、推动工作创新发展的动力来认识并加以推动落实，将建议提案办理结果的转换运用作为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的具体体现，将工作完成情况纳入年终目标责任考核，与日常工作同安排、同部署。

二、高位推进，组织有序

施行“主要领导负总责、分管领导负主责、办公室总协调、业务处室具体办、政策法规总把关、专人负责抓落实”的六级责任制，坚持“定职责、定任务、定人员、定时限、定要求”，提前谋划建议提案办理工作，层层压实责任，依法依规办理。由分管厅领导具体带有关处室负责人参加建议和提案交办会议，受领办理任务后，第一时间向厅主要领导专题汇报，厅主要领导亲自部署，分管领导及时组织办公室对建议提案内容逐件进行分析研究，按照厅机关各处室职能职责，制定厅机关2019年人大建议政协提案办理工作方案，及时召集有关处室主要负责人召开专题会议安排部署，明确办理时限和要求，规范流程，责任到人。

三、健全制度，狠抓规范。

一是建章立制。结合机构改革职能调整情况，按照高效、标准、规范、专业、协商充分的要求，力求办理工作科学化、制度化、规范化、信息化。及时制定完善《云南省自然资源厅办理人大代表建议和政协提案工作规则》，明确统一的办理工作流程，印发答复格式标准模板。二是规范办理程序。严把接办、分办、催办、答复、落实关“五道关”，明确办理工作收录登记—审核批办—交办承办—催办督办—审核答复—复文公开—办结归档七个程序，层层压实责任，规范流程。三是注重沟通。做到“办前了解实情、办中商讨对策、办后征询意见”，把文字答复与电话沟通、座谈交流、上门走访、出差顺访、联合调研结合起来，突出“人来人往、主动上门”。办前主动了解清楚代表、委员提出建议的意图，办中及时与代表及提案者沟通，主动上门听取代表委员意见，真心诚意地向代表委员请教，解疑释惑，充分吸纳代表委员意见，共同探索解决问题的办法，严禁未经沟通面商就答复。除坚持传统的面商方式外，注重“互联网+”运用，积极开创线上视频面商机制，有效节省办理工作时间的基础上，面商率得到大幅提高。结合近年来我厅每年承办建议提案总量呈逐年上升趋势、社会关注程度高的实际，我厅邀请部分长期关注自然资源管理工作的人大代表、政协委员以及省人大、省政协、省政府办公厅有关领导参加，召开专题座谈会，与人大代表、政协委员、政协参加单位领导面对面沟通、协商，借会议将我们的工作及时向社会各界报告，主动政务公开，主动接受监督，同时充分听取吸纳代表和委员的意见建议，就社会关注较普遍的问题，现场回应，会议得到各方一致好评，成效显著。四是加强督办。将办理工作列入年度督办重点工作之一，厅主要领导坚持定期听取办理进度和工作情况汇报，多次对建议提案办理工作提出明确要求。在办理截止时限最后一个月初，分管厅领导专门召开建议提案办理督办会，研究办理工作存在的问题，实行清单管理，对未完成办理的建议提案开展限时督办。

四、重点建议，重点办理。

2019年省自然资源厅办理省十三届人大二次会议重点建议1件，具体为：王荣聪等3位代表所提出的《关于增加广南县城乡建设用地增减挂钩跨省交易指标的建议》。我厅成立了由厅长任组长的重点建议办理工作组，组织人员对建议内容进行认真梳理，逐条研究充分论证吸收和采纳。4月组建成立厅工作专班，及时联系王荣聪代表，听取代表的意见和想法；5月初重点建议办理工作组完成《省十三届人大二次会议第0664号重点建议办理工作方案》，及时上报负责该建议督办的省人大环境与资源保护委员会、省人大选联工作委员会和省政府办公厅；5月28日省自然资源厅邀请代表和省人大常委会领导及省人大环境与资源保护委员会、省政府办公厅相关领导联合开展现场调研，深入广南县实地走访并就地召开了面商会。会后，经再次与代表和相关部门沟通协调，反复协商，充分吸纳代表建议，认真梳理答复思路，完善建议答复意见并反复修改后于8月初形成正式的答复文稿，经厅主要领导签批后答复代表，建议代表对我厅的办理工作表示非常满意。

五、力求实效，推动成果转化

省自然资源厅始终坚持把解决实际问题作为建议提案办理工作的出发点和落脚点，以问题为导向，把建议提案办理作为自然资源事业改革发展的“助推器”，推动办理工作由“答复型”向“落实型”转变，实现建议提案办理与业务工作双推进、双落实。针对省委省政府高度重视、近年来群众关注度高、代表委员多次提及的不动产统一发证工作，我们深化不动产登记制度改革，进一步压缩办理时限，全省一般不动产登记、抵押登记全流程（含交易、缴税）平均办结时间已分别压缩至6.8天和2.8天，较2018年同期分别压缩了42.7%和35.8%。推行“互联网+不动产抵押登记”，在各商业银行设置抵押登记受理点197个。推进不动产登记与房屋交易缴税“一窗受理、并行办理”全覆盖，至10月底，全省共有91个不动产登记大厅实现“一窗受理、并行办理”。扎实推进“房地一体”农村不动产登记，规范林权类不动产登记，有序推进自然资源统一确权登记工作。截至2019年10月底，全省共办理不动产登记业务412.27万件，累计颁发不动产权证书240.8万本，不动产登记证明93.7万份。