我厅于2020年11月组织对2019年云南省国土空间规划编制专项经费开展部门绩效评价，根据财政资金绩效评价管理相关要求，现将部门绩效评价情况进行公示，绩效评价情况如下：

一、项目背景

为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发﹝2019﹞87号），到2020年，基本建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系，结合省委、省政府关于编制云南省国土空间规划的要求和我省实际，编制云南省国土空间规划。

省级国土空间规划是对全国国土空间规划纲要的落实和深化，是一定时期内省域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是编制省级相关专项规划、市县等下位国土空间规划的基本依据，在国土空间规划体系中发挥上启下、统筹协调作用,具有战略性、协调性、综合性和约束性。

二、资金下达和资金使用情况

（一）资金下达

根据《云南省财政厅关于下达2019年国土空间规划古茶山（树）村庄规划编制 城乡规划管理资金的通知》（云财资环〔2019〕44号）省财政厅下达2019年云南省国土空间规划编制专项经费2384.42万元，其中2019年云南省国土空间规划编制项目经费1554.42万元；古茶山保护村庄规划编制对象补助经费470万元，2019年城乡规划管理专项资金360万元。

（二）资金使用情况

截至2020年10月30日，2019年云南省国土空间规划编制专项经费到位资金2304.42万元，使用资金2107.90万元，资金使用率为91.47%，未使用资金为196.52万元。

三、实施内容

2019年云南省国土空间规划专项经费项目实施内容为：2019年云南省国土空间规划编制项目、古茶山保护村庄规划编制、2019年城乡规划管理专项资金项目。

四、项目组织管理情况

（一）项目管理情况

2019年云南省国土空间规划编制项目和2019年城乡规划管理专项资金项目由我厅组织实施，通过政府采购的方式选择第三方机构实施；古茶山保护村庄规划由各县（市、区）自然资源管理部门组织实施。

（二）资金管理情况

2019年云南省国土空间规划编制项目和2019年城乡规划管理专项资金项目由省财政厅将资金下达至我厅；古茶山保护村庄规划由省财政厅将资金拨付至各州（市）财政局，各州（市）财政局拨付至县（市、区）财政局，县（市、区）财政局将资金拨付至各县（市、区）然资源管理部门。

五、绩效评价结论

2019年云南省国土空间规划编制专项经费项目绩效评价得分82.16分，评价等级为“良”。云南省国土空间规划19项工作内容已完成初稿的编制，仅云南省特色风貌塑造与国土空间高品质利用研究通过专家验收同意结题，剩余18项工作内容尚未全面完成，19个前期专题成果为国土空间规划编制提供支撑，成果应用率为70%；云南省城镇体系规划实施情况滚动评估编制项目、云南古驿道交通带动城市发展课题研究保证项目等9项城乡规划管理专题已完成，完成率为100%；已完成试点地区47个古茶山保护村庄规划编制，完成率100%，为各地区村庄规划编制提供指导，但该项目也存在整体实施进度滞后，绩效目标有待完善，19个前期专题存在部分专题研究深度不够、针对性不强等。

六、下一步工作打算

（一）加强对第三方服务机构的管理

在项目采购阶段严格按照国家相关技术标准和要求，选取优质的第三方服务机构，在采购需求和合同中明确验收标准、服务成果交付时间等，定期了解成果编制进度和阶段性成果是否与预期成果一致，如发现不一致的情况，及时进行调整。

（二）加快项目实施进度

加快开展资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价、制定省以下“多规合一”规划编制审批体系和技术标准体系等18个未结题的前期专题实施进度，未组织评审的专题尽快组织专家进行评审，已组织评审的专题，尽快根据专家意见修改完善，限时结题，压实责任。

（三）完善绩效目标

在以后项目申请预算编制工作中，要将项目年度目标紧紧围绕自然资源部、省政府、中长期规划等相关要求并结合项目年度实施计划进行编制，绩效目标完整反映项目特征、工作内容、工作成效，进一步细化、量化，做到合理可行、相应匹配、可考核，根据梳理完善的绩效目标进一步完善绩效指标，绩效指标全面、完整反映绩效目标，绩效指标值合理、可考核。

云南省自然资源厅

2020年12月30日