省住房城乡建设厅：

按照云南省政协十三届一次会议提案办理要求，现就高中建代表提出的《关于加强高层建筑外立面安全管理的建议》（第150号）涉及省自然资源厅职能的会办意见函告如下：

随着社会的发展，人口的集聚，用地的制约，居住水平的提高，城市公共交通出行的不断完善，越来越多的高层商业办公楼、高层居住建筑拔地而起，近年来高层建筑外立面安全问题日益凸显，事故频频发生，加强高层建筑外立面安全管理尤为重要。省自然资源厅将从以下方面做好工作，推动高层建筑外立面规划管理。

一、坚持科学规划选址，充分考虑安全因素

高层建筑建设要坚守安全底线，新建高层建筑应选择在安全、适宜的地段进行建设，避开地震、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害易发的区域以及矿山采空区等，并做好防灾安全论证。省自然资源厅将结合职能职责，指导城市重点地段城市设计引导，突出特色，保障安全。

二、控制高层建筑建设密度与强度，充分提升人居环境水平

指导各地在编制国土空间规划时充分考虑高层建筑建设的开发强度，合理确定规划条件。建筑疏密有度、错落有致、合理布局，加强城市、中心镇居住用地的规划设计与管理，对新建居住用地的建设密度与强度进行分区管控，推动人口流失县城严控城镇建设用地增量、盘活存量，促进人口和公共服务资源适度集中。

三、严格限制民用建筑高度，充分考虑城市空间尺度

民用建筑高度要与消防救援能力相匹配。老城区以低层与多层住宅空间形态为主，注重城市建筑天际线与自然环境相协调，严格控制建筑宽度，沿山、沿江河湖库等敏感区域防止出现超大面宽、视觉封闭的“大板楼”。新建住宅最高不超过80米，容积率不超过3.1。

四、加快详细规划覆盖，严格高层建筑规划许可

省自然资源厅将按照国家、部、省要求，稳步推进详细规划的编制，依据“详细规划—规划条件—建设工程规划许可”的规划传导和实施管理要求，未取得建设工程规划许可证的，有关主管部门不予核发建设工程施工许可证。

云南省自然资源厅

2023年5月29日

（联系人及电话：空规局 洪超，0871-65747225）