近日

自然资源部发布通知

认定258个县（市）为

首批自然资源节约集约示范县（市）

创建示范期为2023年至2025年

名单显示

云南共有4地入选

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昭通市绥江县

楚雄彝族自治州姚安县

楚雄彝族自治州永仁县

普洱市澜沧拉祜族自治县

各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于自然资源节约集约部署要求，充分发挥典型的示范引领作用，根据《自然资源部关于开展自然资源节约集约示范县（市）创建工作的通知》（自然资发〔2022〕148号）规定，经县级申请、省级推荐、部组织专家评审以及向社会公示，认定北京市石景山区等258个县（市）为首批自然资源节约集约示范县（市），创建示范期为2023年至2025年，现予公布（见附件）。

示范县（市）创建是一项开创性工作，各地要高度重视，深入推进，确保创建成效。示范县（市）要在现有工作基础上，按照确定的创新方向和工作目标，细化安排，强化措施，继续深入开展创建工作。省级自然资源主管部门要加强指导，从制度机制等层面系统总结自然资源节约集约的经验做法，加强宣传，发挥示范引领作用；根据创建工作安排，及时做好中期评估和期末总结，有序高效开展创建工作。

自然资源部

2023年1月19日

开展自然资源节约集约示范县（市）创建，是自然资源部门落实党中央、国务院关于自然资源节约集约利用部署要求、推动履行“两统一”职责的重要举措。2022年8月底，自然资源部印发《关于开展自然资源节约集约示范县（市）创建工作的通知》（以下简称《通知》），正式部署启动了创建活动。

《通知》提出，创建工作目标包括探索模式创新、技术创新、制度创新和管理创新，形成地方可复制、可推广的模式机制和制度经验。推动节约土地、减量用地，优化土地利用结构和布局，加大存量土地盘活利用力度，提升用地强度和效率；推动降低矿产资源开发利用损失，减少矿产资源消耗，降低单位GDP矿产资源消耗等。

《通知》明确，获评示范县（市）在示范周期内享受一系列支持政策，包括优先选取示范县（市）作为自然资源节约集约利用模式、技术、政策、机制的创新试点；优先支持示范县（市）开展国家级绿色矿山建设；省级自然资源主管部门在生态修复治理等资金分配、用地指标安排、重大项目落地等方面，对示范县（市）给予优先支持等。

绥江县 图源：云南省生态环境厅网站

首批自然资源节约集约示范县（市）？

节约集约工作有哪些亮点？

跟着小布一起来看

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昭通市绥江县

为有效利用土地，大力推动自然资源节约集约利用，绥江县制定出台了《绥江县自然资源节约集约模范县创建活动实施方案》，逐项落实自然资源节约集约利用具体措施，全面执行土地利用总体规划，强化用途管制，严格用地指标，重点抓土地使用权批前、批中、批后监管，确保达到省、市创建活动考核标准要求。

绥江县 图源：云南省生态环境厅网站

绥江县严格落实耕地保护制度和节约集约用地制度，实行耕地总量动态平衡，管住总量、严控增量、盘活存量，严格控制农用地转为建设用地的规模和速度。坚决贯彻“一户一处宅基地”法律规定，宅基地的面积不得超过规定标准，促进农村建设用地节约集约利用。

绥江县 图源：云南省生态环境厅网站

针对耕地资源相对稀缺、土地储备资源不足，工业化、城镇化快速发展，用地需求极度紧张等问题，绥江县采取多项措施，在用地结构调控、投资强度、盘活闲置土地等方面下狠功夫，督促帮助企业加大投资强度，提高用地效率。建立和完善建设用地标准，推进土地开发整理。在城市建设上坚持高起点规划、高标准建设，拉大城市空间，提高承载能力。

楚雄州姚安县

姚安县按照“总量锁定、增量递减、流量增效、存量优化、质量提高”五量管控目标要求，加快实施自然资源总量管理，严格控制建设用地规模，逐年减少新增建设用地，大力促进存量建设用地盘活利用，推动全县经济高质量发展。

美丽宜居村庄 楚雄州委宣传部 供图

按照产业发展规划及功能分区，姚安县逐步引导产业向两个片区集聚，全县工业园区规划分布在草海工业片区（原草海监狱片区）和西山工业片区（麻纺厂区）。两个片区拟用地总面积879.8亩，项目用地以盘活存量低效用地及闲置资产来保障项目用地644亩，其余235亩纳入新编制成片开发方案后逐步组件报批保障，目前保障率为73.2%。

姚安县 楚雄州委宣传部 供图

楚雄州永仁县

近年来，永仁县大力探索节约集约用地模式，破解土地供应制约瓶颈，促进地方经济又好又快发展。各乡（镇）、村、组、农户分别层层签订耕地保护目标责任书，实现县、乡（镇）、村（居）委会、村民小组、农户五级责任制度，明确了耕地保护的任务和责任主体。

永仁县宜就镇外普拉村 李赞阳 摄

永仁县积极规划申报土地整治项目，向土地综合整治要耕地，力争增加耕地数量、提高耕地质量。2020年至2021年，全县共实施土地开发整理项目5个，完成建设规模4571.8亩，总投资4240.4万元，预计完成新增耕地面积302.3亩，水田规模指标2745.4亩。

永仁县 图源：“红火楚雄文旅资讯”微信公众号

永仁县严格自然资源执法监察，借助“一张图”工程和综合监管平台建设，提高监管能力。建立土地管理共同责任机制和国土资源执法长效机制，督促土地执法监管共同责任单位积极履行职责，疏堵结合，促使整改，消除违法状态。同时，充分发挥“12336”平台作用，及时发现和报告违法行为，严肃查处违法案件，确保依法查处到位，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。

普洱市澜沧县

澜沧县矿产资源较丰富，矿山开采“三率”水平较高，辖区内矿山企业未发生重大非法勘查开采情况、重大安全生产事故和重大环境污染事故。《澜沧县矿产资源节约集约示范县创建工作方案》要求，到2025年，要形成矿产资源开发与生态环境保护相协调的绿色发展新格局。

澜沧县 图源：“云南地方志”微信公众号

澜沧县提出加快推进矿业产业园建设，不断通过产业转型升级，做强做大矿山企业，力争大中型矿山的占比达到25%以上；建立起铅锌银矿产业园，建材类矿业产业园；加快地热绿色矿产资源勘查和开发利用研究，把澜沧建设成为地热能绿色能源开发利用示范基地。

澜沧县景迈山 毕芃 摄

澜沧县还成立工作领导小组加强监督检查，对不符合方案的矿产资源开发、矿山地质环境保护、矿区土地复垦等行为，及时予以纠正。对违法开采行为依法查处，必要时会同县有关部门开展联合督查。