云南探索建立国有建设用地立体空间分层设立使用权制度
来源:云南网          发布时间:2024-06-26 10:51:00 【字体:

6月25日,记者从云南省第34个全国土地日新闻发布会获悉,为全面加强云南省土地节约集约利用工作,推进土地利用方式转变,云南省自然资源厅通过规划管控、布局优化、标准控制、市场配置、盘活利用等举措,不断提升土地节约集约利用水平。

一是发挥规划引领作用。在“三区三线”划定成果基础上,全面完成省、州(市)、县(市、区)、乡镇四级国土空间规划编制审批,落实并严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,优化区域和城乡功能布局、用地结构和要素配置,实现新增建设用地总量和强度双控,促进城乡建设发展由外延式扩张向内涵式发展转变。

二是精准配置计划指标。坚持“项目跟着规划走,要素跟着项目走”,积极探索建立计划指标配置与各地区资源禀赋条件、经济社会发展需求、节约集约用地综合水平挂钩的长效机制,实行差异化保障、精准化配置的用地保障政策,土地利用年度计划指标优先向经济发展优势地区、土地节约集约利用水平高的区域及亩均投资大效益好的项目倾斜,提高土地要素配置精准性和利用效率。

三是实施差别化用地政策。探索建立国有建设用地立体空间分层设立使用权制度,用“地下”换“地上”,拓展利用空间。完善混合产业用地政策,在符合国土空间规划的前提下,鼓励工业、仓储、研发、办公、商业等用途用地混合。继续推动“标准地”出让改革,到2025年,全省省级及以上开发区“标准地”出让规模将达到60%以上。

四是大力盘活存量建设用地。制定低效用地认定办法,加快城镇低效用地再开发,鼓励市场主体通过转型改造、合作开发、资产重组、自行开发、用地整理等方式盘活存量低效用地,提高土地利用效率。加强工业用地挖潜增效,推行多层标准厂房、地下空间利用等节地模式。完善城乡建设用地增减挂钩政策,推进存量采矿用地复垦修复,用好集体建设用地政策,盘活农村闲置低效土地资源。

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