仲夏初芒，七月未央。7月9日至11日，云南省自然资源厅联合文山壮族苗族自治州自然资源和规划局、广南县自然资源局，邀请云南日报、云南广播电视台、云南网3家新闻媒体单位走进广南县八宝镇，共同开展2024年度耕地保护进万村活动，在合力推动耕地保护政策法规宣传进乡村的同时，深入了解基层组织保护耕地的举措与成效，积极营造“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的良好社会氛围。

耕地保护进万村活动现场

在河野村牙龙村民小组，活动现场气氛热烈。全体干部群众围坐一团，聚精会神地观看了第34个全国土地日公益宣传片《我的土地我的家》，“唯有珍惜，这片希望的田野才能永远生生不息；唯有保护，亘古不变的家园才能永远生机盎然”的有力号召，深深烙印在大家心间。坚韧不拔的壮族同胞精心编排，用民族语言和传统表演讲述了当地农耕文化的鲜活故事，展现出珍惜“方寸土”、守好“饭碗田”的决心。广南县自然资源局工作人员将农村乱占耕地建房“八不准”等政策法规内容融入短剧，用群众喜闻乐见的宣传方式将耕地保护各项工作要求播撒在家乡的热土上。互动问答环节瞬间点燃了群众的热情，大家认真思考，争先恐后地参与答题，既收获了耕地保护的知识，又强化了严格用地的意识。“这次活动接地气、有温度，帮助我们更加深刻地认识到‘节约集约用地 严守耕地红线’的重要性、必要性、紧迫性。我们每个人都是筑牢粮食安全底线的参与者，任何时候都要以身作则、坚持不懈，用实际行动把饭碗牢牢端在自己手中。”大家纷纷表示。

九月的广南八宝（王成露 拍摄）

文山州是全国石漠化程度最严重的地区之一，3.145万平方公里的国土中，有97%都是山区、半山区，耕地资源寸土寸金、十分珍贵，曾被专家称为“失去生存条件”的地方。面对如此恶劣的自然环境，2023年，文山州各级各部门挺膺担当、迎难而上，通过调整优化耕地结构布局、持续加强占补平衡管理、不断加大违法违规行为处置力度等，实现纳入考核现状耕地和永久基本农田面积分别高于省级下达保护目标任务27.99万亩、10.15万亩，耕地净增加量位居全省各州（市）前列，粮食安全“耕”基夯实固牢。

作为世界稻作文化之乡、全国产粮大县的广南县，认真贯彻落实藏粮于地、藏粮于技战略，紧盯耕地保护目标任务，以“长牙齿”的硬措施严防死守良田沃土，交出亮眼答卷。就在这里，采访团深度探访，进一步了解到云岭大地坚决扛起耕地保护政治责任的生动实践。

精打细算 盘活资源

冬瓜林村民小组旧址前后对比

汽车行驶在前往甘蔗园村的乡村公路上，蜿蜒曲折的公路两边，喀斯特地貌的山峦起伏，实在美丽。采访团注意到山脚的每一寸土地都种满了玉米，当地人独特的用地智慧由此便可见一斑。

“过去我们村有8个村小组四散在大山之上，基础设施严重落后，一方水土无法养育一方人。”在冬瓜林村民小组旧址，甘蔗园村党总支书记马兴荣耐心地介绍道，“困则思变，村里积极响应政府号召，认真组织实施城乡建设用地增减挂钩项目，将全村11个村民小组全部搬迁至广八公路旁统一集中安置，不仅提升了村组人居环境、改善了生产生活条件，更腾退了不合理建设用地、复垦产生了新增耕地，提高了土地利用率。我们成功探索出以节约集约用地促进严守耕地红线的好模式。”

协调耕地与建设用地的关系，是确保耕地保有量实至名归的关键。去年以来，省自然资源厅深化“以补定占”，竭尽全力让每一块土地都各得其所。严格执行占补平衡制度，2012个新增建设项目占用耕地10.71万亩均按“占一补一、占优补优”要求落实落地；纵深推进新一轮补充耕地三年行动计划（2023—2025年），全省共备案入库补充耕地项目531个；实施验收增减挂钩项目555个，通过拆除低效、闲置的建设用地，开展土地复垦可新增耕地4.72万亩；切实规范土地统筹调剂，完成跨州（市）补充耕地省级调剂数量11431亩、水田规模2794亩、粮食产能1325万公斤。通过“四手联弹”，全省耕地数量、质量、生态“三位一体”保护更加精准到位。

“如今，我家承包的耕地更集中了，面积更大了，种植起来更方便了，粮食产量也更高了。空余时间，我自己经营点小生意，生活一定会越来越好的。”村小卖部经营者马正英开心地说。

党政同责 守牢红线

巡查员同种粮户共同查看耕地种植情况

2023年是国家对云南省开展耕地保护和粮食安全责任制考核的第一年。云南省、市、县、乡均成立由党政“一把手”任双组长的工作领导小组，层层签订“军令状”，形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”一盘棋，调度、通报、执法、奖惩“四轮同转”，推动耕地保护“一揽子”政策措施落地生根，保障“首考”顺利圆满通过。同时，用好考核“指挥棒”，对16个州（市）级党委和政府严格开展考核，文山州州级及8县（市）考核结果均为合格等次以上。其间，省自然资源厅积极鼓励各地先行先试建立耕地网格化管理机制，甘蔗园村探索推出耕地保护“四个一”机制，将党政同责传递到基层组织这个“神经末梢”。‌

所谓耕地保护“四个一”机制，即一“人”负总责，村组负责人任当地耕地保护第一责任人；一“网”管全村，将全村11个村小组划分为28个网格并明确管理员；一“查”保监测，公益性岗位队伍实行定期、不定期融合巡查；一“员”强宣传，村组干部、驻村工作队等常态化用民族语言宣讲政策法规。

党腮村民小组网格员杨炜周表示：“作为耕地保护网格员，我主要做好种植情况巡查，及时掌握耕地变化情况并向上报备。在平时生活中，挨家挨户提醒大家建房用地要报批、良田好地要种粮。”甘蔗园村民小组宣传员李文祥表示：“听得懂才能学得进，每次村里召开院坝会、群众会，或者举办烧包谷节、花山节等活动时，我都会把握时机做好宣讲。渐渐地，父老乡亲们也能够严格执行各项要求了。”通过日常监测和宣传，甘蔗园村从根本上树牢了群众依法依规用地和严格保护耕地的意识，全村展现出耕地保护人人有责的浓厚氛围。