党的二十届三中全会把“坚持党的全面领导”摆在进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则首位,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,就加强党的领导和党的建设、推进全面从严治党等作出部署安排。
办好中国的事情,关键在党。波澜壮阔的伟大征程,正因坚强有力的掌舵领航,确保了新时代全面深化改革的航船劈波斩浪、行稳致远。
一年来,自然资源部党组始终以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断用科学的思想方法和工作方法狠抓落实,坚持以“时时放心不下”的责任意识担当善为,不断增强推动自然资源改革发展的能力。
一年来,自然资源部总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,以忘我的精神和担当,勇担时代使命;以笃行的品格和本领,建功伟大时代;以“赶考”的清醒和坚定,答好时代问卷。
一年来,自然资源部建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,强化党纪学习教育,有力推动各级党组织和广大党员、干部争做改革发展的促进派和实干家,为推进中国式现代化注入自然资源强劲动能。
强化政治机关意识,坚决做到“两个维护”
习近平总书记指出,全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
自然资源部党组坚持把党的政治建设摆在首位,深刻领会习近平总书记关于中央和国家机关首先是政治机关的重要论述,把带头做到“两个维护”作为加强机关党的政治建设的首要任务,铭记于心、落实于行。
旗帜引领方向,思想照亮航程——
自然资源部党组全面准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、思想体系和实践要求,以之统一思想、统一意志、统一行动,以正确的政治方向引领自然资源改革发展。
自然资源部党组严格执行已制定的《习近平总书记重要指示批示办理和督查工作办法》《贯彻落实习近平总书记和其他中央领导同志重要指示批示主办件分类办理时限(试行)》等制度,建立健全部党组统一领导、部领导分工负责、办公厅统筹协调、各司局单位各司其职的贯彻落实工作机制,突出办理时限和后续落实闭环两个关键环节,明确全流程办理要求,并坚持每日更新台账、每周通报办理进展,提高了办理效率。
同时,深入开展强化政治机关意识教育,积极开展模范机关创建,召开推进党的建设工作会议,制定印发《关于学习贯彻习近平总书记重要批示精神以党的政治建设统领机关党建与业务工作的意见》《关于加强和改进自然资源部直属机关党的政治建设的意见》等文件,教育引导党员干部正确把握政治与业务的关系,自觉把旗帜鲜明讲政治贯穿自然资源工作全过程。
2022年10月习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者回信后,通过广泛开展学习交流、举办先进事迹报告会、开展找矿突破大讨论等方式,自然资源系统上下掀起了学习贯彻习近平总书记重要回信精神热潮,推动了新一轮找矿突破战略行动深入开展。
站稳政治立场,牢记“国之大者”——
自然资源部党组不断提高政治站位,牢记党政机关的政治属性,从政治上谋划、部署、推动工作;深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在贯彻落实党中央决策部署时走好第一方阵、当好第一棒、领好第一跑。
自然资源部党组牢固树立抓机关党建是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,党组书记认真履行第一责任人职责,结合实际主持制定落实全面从严治党主体责任清单,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,使各项工作举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。班子成员认真落实“一岗双责”,通过调研座谈、听取汇报、召开调度会、参加巡视反馈等途径,对一些苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,做到守土有责、守土尽责。
2023年8月,中央和国家机关部门党组(党委)落实机关党建主体责任座谈交流会召开后,自然资源部党组认真学习领会习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神,及时制定印发贯彻落实会议精神的通知,梳理完善部党组履行全面从严治党主体责任情况,进一步推进机关党建各项工作落实。
提升学习教育实效,推动自然资源事业高质量发展
习近平总书记强调,强国建设、民族复兴的宏伟目标令人鼓舞、催人奋进,我们这一代共产党人使命光荣、责任重大。
思想建设是党的基础性建设,思想建党、理论强党是我们党永不过时的传家宝。在进一步推进全面深化改革的新征程上,自然资源部党组始终坚持把真学真信真用、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置,树立更高标准和要求,更好地用以指导推动自然资源事业创新发展。
开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育,是去年以来党的建设的两项重大任务,是事关全局的大事要事。
一年多来,自然资源部根据党中央统一部署,牢牢把握两项教育的总体要求,把加强理论武装作为重中之重,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和教育整顿各项工作,取得了积极成效。
开展理论学习,接受思想洗礼,是共产党人的必修课。自然资源部党组坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,作为自然资源工作的根本遵循,在实际工作中看形势、想问题、作决策、抓落实,突出学深悟透、抓好关键少数、加强分类指导,组织推动党员干部在深刻领悟、系统把握、融会贯通上下功夫,肩负起新时代自然资源管理“两统一”核心职责使命。
一年多来,自然资源部系统党员干部通过各种方法加强学习。部党组同志示范带动,部系统党员干部抓好自学,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,原原本本、逐章逐条学习党章、《中国共产党纪律处分条例》等,坚持全面学和重点学相结合,系统深入学习习近平总书记关于自然资源领域的重要讲话和重要指示批示精神。
自然资源部先后多次举办读书班,进一步深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义和实践要求;部党组开展多次中心组集中研讨,深入领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,交流学习收获体会和工作思路。与此同时,自然资源部及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,做到学习上紧跟、思想上同频、行动上同步。
调查研究是我们党的传家宝,是谋事之基、成事之道。自然资源部党组紧密结合自然资源工作实际,用好“深、实、细、准、效”五字诀,组织党员干部扑下身子、沉到一线,在调查研究中干实事、谋实招、求实效,通过调研深化学思践悟、真查实改、促进发展。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展期间,自然资源部党员干部坚持问计一线,多途径灵活开展调查研究。部党组同志采取“走出去”“请进来”相结合的方式,深入一线摸情况,各司局各单位领导班子立足职责开展课题调研,累计开展调研440人次,形成调研报告128篇。针对调研中看准弄透的问题,及时推动调研成果转化,陆续印发含金量高、实操性强、促进发展成效明显的政策文件50余份,解决实际问题230余个,提出需要进一步持续加强和改进的有关意见建议160项。
坚持刀刃向内,推进整改整治。整改整治是检验教育成效的“试金石”。自然资源部坚持把问题整改贯穿始终,坚持边学习对照、边检视整改,紧紧扭住查摆出来的重点难点问题,横向联动、纵向贯通、协同推进整改落实,做到解决真问题、真解决问题。
一年多来,自然资源部聚焦核心职责找准找实问题,部党组在梳理年度、专题民主生活会查摆出的问题,与驻部纪检监察组会商会列出的问题以及巡视、审计、党建专项督查指出的问题基础上,形成问题清单,各司局各单位梳理出800多个问题并建立各自问题清单。在此基础上,注重实绩实效推动问题整改。
部党组同志牵头负责,明确成果形式、整改时限和责任司局,扎实开展分类整改。部党组聚焦“国之大者”和部系统内部管理,将事关国家粮食安全和能源资源安全的耕地保护、战略性矿产找矿突破2项重点难点工作和部信息化建设领域突出问题列入专项整治方案,推动整改落实。
巩固深化成果,建立长效机制。自然资源部坚持“当下改”和“长久立”结合,总结主题教育、党纪学习教育中的好做法好经验,及时以制度形式固定下来,健全学习贯彻党的创新理论的长效机制。同时,自然资源部将举办读书班和生态文明大讲堂以制度形式固定下来,作为组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的有效载体。
夯实组织人才队伍,为自然资源事业汇智聚力
习近平总书记指出,人才是事业发展最宝贵的财富,人才资源是党执政兴国的根本性资源。
在进一步推进全面深化改革的新征程上,自然资源部党组最大限度地调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,完善干部担当作为激励和保护机制,保护和支持改革创新,让各方面优秀干部投身新一轮改革大潮,形成人才辈出、人尽其才的生动局面。
抓牢组织建设,夯实战斗堡垒——
针对自然资源工作特点,部党组以提升组织力和政治功能为重点,以抓重大任务落实为检验标准,着力推动全面从严治党向基层延伸,不断提高系统内基层党组织建设质量,进一步增强落实机关党建主体责任的使命感和紧迫感,健全全面从严治党体系,以上率下、以机关带系统,推动主体责任和监督责任一贯到底。
部系统所属单位数量众多、类型多样,自然资源部党组坚持精准施策,对基层党组织进行“全面体检”,切实摸清工作底数。以《关于加强和改进自然资源部直属单位党的建设的意见》为遵循,对事业单位、派出机构、科研院所、企业等不同类型单位明确加强党建工作的重点,对参加海洋科考、野外测绘、地质勘查、外业督察任务的党组织提出具体要求,并严格检查、督促落实。同时,部党组树牢大抓基层的鲜明导向,以推进党支部标准化规范化建设为抓手,积极创建“四强”党支部,组织开展“四好”党员评选。
此外,自然资源部党组还制定了基层党组织、纪检组织书记述职评议考核实施办法,司局级领导班子和领导干部考核工作办法等制度规定,并坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,选拔政治强、业务精、作风好的干部担任党委书记、纪委书记和党支部书记,配齐配强专职党务干部,注重吸纳业务骨干和优秀年轻干部充实到支部班子。
建设人才高地,筑牢发展之基——
自然资源部党组从战略和全局的高度,将人才工作摆到更加突出的位置,多次召开党组会研究部署如何进一步吸引人才、留住人才,破解“梗阻”障碍,打造自然资源事业人才高地。
2023年,自然资源部积极推进人才梯队建设,部系统唐菊兴、殷跃平、刘世荣3人成功增选为中国工程院院士,多人入选国家人才计划,2人入围首批“国家工程师奖”个人奖公示。
自然资源部高层次科技创新人才工程面向地质找矿方向开展了高层次科技创新团队和人才推荐遴选,评选出63个科技创新团队、81名科技创新领军人才、192名青年科技人才。新入选人才来自中央和地方地质找矿有关单位、企业,地质找矿有关部属单位以及高校、科研院所,为新一轮找矿突破战略行动聚集了人才力量。
与此同时,自然资源部以人才建设为牵引,不断加强理论研究、智库建设,引领人与自然和谐共生。
去年以来,自然资源部门整体推进习近平生态文明思想研究,多点开花。
深入研究自然资源重大基础理论问题。召开首届自然资源与生态文明论坛,发布《自然资源与生态文明译丛》和《自然资源保护和利用丛书》。向社会公开发布生态产品价值实现、矿产资源节约和综合利用先进适用技术等典型案例。编写《深入学习习近平关于坚持人与自然和谐共生的重要论述》,扎实开展人与自然和谐共生的现代化建设总体思路和重点任务研究等工作。
习近平生态文明思想研究分中心建设取得新进展。习近平生态文明思想研究分中心是立足自然资源实际学习宣传、研究阐释、贯彻落实习近平生态文明思想的重要平台,充分整合并发挥部系统内外相关机构的力量,汇集全系统的智慧,将努力成为习近平生态文明思想的“学习宣传高地、理论研究高地、贯彻落实平台、制度创新平台、实践传播平台”。
自然资源智库建设根基不断打牢。印发《中共自然资源部党组关于加强自然资源智库建设的若干意见》等文件,加快推进自然资源智库建设各项工作,智库建设进入新发展阶段;批准成立自然资源智库指导委员会和咨询委员会,设立智库指导委员会办公室,组建自然资源与生态文明智库联盟,“两委一办+联盟”的自然资源智库组织架构基本形成。
强化正风肃纪责任落实,推动营造风清气正政治生态
习近平总书记强调,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,以风清气正的政治生态引领形成正气充盈的社会生态。
自然资源部党组始终牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,坚持从自身抓起严起,全面加强党的作风建设和纪律建设,深入开展反腐败斗争,坚持每年召开1次部系统党风廉政建设工作会议、2次部党组与驻部纪检监察组会商会,会后及时制定整改方案开展专项整治,定期调度督导,推动工作落实,为推进自然资源事业高质量发展营造良好政治生态。
发扬钉钉子精神,坚决纠治“四风”。部党组坚持实事求是、求真务实的工作作风,将调查研究、摸清基本情况作为重要前置性工作。在制定和贯彻政策时,防止大呼隆、一刀切、理想化。密切关注“四风”新动向新变种,紧盯“节日腐败”,紧盯公务接待、公车使用、财务报销等关键环节,紧盯违规吃喝等问题,坚持露头就打,发现一起、查处一起、通报一起。
标本兼治,严肃监督执纪问责。针对自然资源领域审批事项多、资金量大的特点,部党组坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,在加强纪律教育和警示教育基础上,紧盯直接面向经营主体的行政审批、资金分配、直属单位对外投资、外协项目招投标等重要岗位和重点环节,严肃查处腐败问题。
充分发挥巡视“利剑”作用。部党组及时调整巡视工作领导小组组成,定期召开会议研究部署工作,切实加强组织领导。完善巡视工作制度规范,出台部党组巡视工作五年规划、加强巡视干部监督管理和激励的若干措施,更新巡视工作人才库。坚持加强巡前培训,部党组书记专门与巡视组长、副组长集体谈话;巡中,领导小组及时听取进展情况汇报,加强工作调度和指导把关,着力提升巡视发现问题的质量;巡后,部党组成员带队反馈巡视意见,指导督促整改,并扎实做好“后半篇文章”,从严从实开展现场督导检查,推动巡视整改形成监督闭环。
习近平总书记强调,全党必须永葆“赶考”的清醒和坚定,以健全全面从严治党体系为有效途径,不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。
上下同心启新局,击鼓催征又出发。在进一步推进全面深化改革的新征程上,自然资源部将始终坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神管党治党,以钉钉子精神抓好改革落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。