在当前土地资源紧缺，土地供求矛盾日趋突出的形势下，如何解决好保护资源与保障发展的问题成为各地政府和国土资源管理部门工作的一个重点和难点。近年来，云南省楚雄州严格控制新增建设用地规模，积极通过科学选址，大力保护耕地，要求建设项目尽量不占平地、好地，能少用地的就不多用地，能用劣地的就不用好地，节约每一寸土地尤其是耕地，较好地处理了保护与发展的关系，产生了良好的社会经济效益。据统计，楚雄州府所在地楚雄市仅从2003年至2006年就利用荒山荒坡劣地为具体建设项目供地4090.53亩。其中，州级重点建设项目—楚雄州职业教育中心通过选择荒山荒坡进行建设，既保护了耕地、节约了用地，又确保了全州发展职业教育事业的客观需要，实现了保护与发展的双赢。

     楚雄州职业教育中心是楚雄州委、州政府贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》，实施科教兴州战略，整合教育资源，合理调整教育结构，重点加强职业教育的一项州级重点建设项目。该项目建设包括州技工学校、州农业学校、州工业学校等5所学校，总投资106791.78万元，项目建成后可容纳26000名在校师生，不仅有利于缓解全州技能型、应用型人才紧缺的矛盾，从根本上解决楚雄州职业教育发展中的困难，而且有利于农村富余劳动力的转移，促进当地经济社会发展。为切实贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地”的基本国策，项目本着统一规划、功能集中、分项建设、节约用地的原则，以楚雄市土地利用总体规划和城市规划为指导，在用地选址上采取尽量少占耕地、最大限度保护耕地资源，尽量占用劣地，不占用好地的原则。经多次论证，项目最终选址在楚雄市鹿城镇下白庙村委会的荒山荒坡上，并于2006年12月动工建设。该建设项目总用地2000亩，其中耕地861.52亩，建设所占用的耕地大部分为村民自发开荒的耕地，耕作条件差，无灌溉水源保证，基本属于轮歇地。通过科学规划、合理选址，楚雄州职业教育中心项目如期开工建设，既保护和节约了耕地、降低了用地成本，又可将处于城市中心的原有校区土地盘活作为商业用地，提高土地利用效率，拉动城市建设，显现出了以节约集约用地保障经济社会可持续发展的优势。（记者 冉玉兰 马家龙）