9月21—22日，云南省农业厅副厅长汤克仁率省政府耕地保护责任目标履行情况核查组，对德宏州2007年度耕地保护责任目标履行情况进行复核检查。

核查组查阅了土地利用变更调查、年度计划执行情况、基本农田保护、耕地占补平衡、土地审批、供地情况、土地执法监察等相关台帐、档案痕迹资料，逐项复核了耕地保护责任目标履行自查情况，完成了履行情况核查内容，并实地检查了潞西市的耕地保护工作，重点抽查了1个基本农田保护区建设现场和1个占补平衡项目，听取了州委常委、常务副州长柳五三关于2007年度耕地保护责任目标履行情况的汇报。

    通过检查，核查组向州政府反馈了核查意见，省核查组对德宏州的耕地保护工作给予了充分肯定。核查组认为，德宏州在耕地保护工作上有认识、有组织、有措施、有成效、有经验，2007年度耕地保护责任目标履行情况良好。具体表现在：一是领导到位，责任明晰。州政府将省政府下达的保护指标分解下达到各县市区，层层签订了保护目标责任书，全州5个县市政府也分别与乡镇签订了耕地保护目标责任书，并开展了大规模的耕地保护宣传工作；出台了耕地保护责任目标考核办法，政府主要领导亲自抓，相关部门协调配合，保证了耕地保护工作责任明确、责任到位、措施到位，增强了资源忧患意识和节约集约利用资源意识。二是措施有力，成效明显。规划计划执行严格，土地用途管制全面落实。德宏州2007年农用地转为建设用地新增总量没有突破省下达的农用地转为建设用地计划指标量，全州基本农田保护面积都在省下达的控制指标范围内；土地利用年度计划执行情况良好，无超计划批地和超计划用地情况，土地节约集约利用得到进一步提升；基本农田保护工作到位。全州共划定基本农田2656块，涉及农户185818户，逐级签订责任书189991份，签到了县、乡、村、小组、农户，设立基本农田保护标牌55块。无建设用地占用基本农田和基本农田异地代保情况；土地开发整理（耕地占补平衡）工作不断推进。2007年全州共立项实施耕地占补平衡项目10个，预计新增耕地1335.96公顷。实施土地开发整理项目6个，建设总规模3573.53公顷，新增耕地1280.79公顷。建设占用耕地与补充耕地开发整理项目挂钩，按照项目管理要求组织实施，增加了耕地有效面积，完成了耕地补充任务，实现了耕地占补平衡；土地执法严格，查处力度大。

核查组在充分肯定德宏州耕地保护工作所取得成绩的同时，也指出了存在的问题和不足，主要是：一是违法用地案件处于上升趋势，依法用地观念有待进一步增强；二是进一步加强土地节约集约利用，深化细化工作有待进一步推进；三是耕地保护特别是基本农田保护基础工作需要进一步完善，加大保护经费投入；四是开发整理（耕地占补平衡）项目的质量和监管水平有待进一步提高。同时，建议在下步工作中加强以下工作：一是进一步加强基础工作。认真做好耕地与基本农田保护各项基础工作，健全基本农田保护台账、表册、责任书，及时更新基础数据资料，实现工作规范化；二是进一步提高耕地质量。要逐步从数量平衡转向质量平衡，积极探索多渠道资金投入机制，切实提高补充耕地的数量和质量；进一步加大土地开发整理投入，建设高标准的基本农田。三是进一步加强土地用途管制力度，严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，有效控制非农建设占用耕地的数量。加快第二轮土地利用总体规划修编的前期工作，合理确定建设用地区与基本农田保护区的范围，科学安排各行业用地。四是进一步严肃查处违法占用耕地行为。严格执行《违反土地管理规定行为处分办法》，巩固“土地执法百日行动”成果，切实查处以租代征、未批先建等违法违规占用耕地行为；严格执行基本农田“五不准”要求，合理引导农业结构调整、生态建设和现代农业发展，确保基本农田数量不减少、用途不改变、质量不降低。

   州国土、农业、监察、统计等领导小组成员单位负责人共18人在州政府一楼会议室参加了汇报会。