主动出击打击非法小煤窑

2008年12月9日，靖安乡国土所、安监站工作人员及昭阳区宏富煤矿人员到百顺村溴水湾——九股水片区对非法小煤窑进行炸封。

该片区位于百顺村东部，与盘河乡冷家坪接壤，交通非常不便，不通车路，只有驮马及行人可以到达。自2000年以来，历届乡党委、政府高度重视，加大了对该片区的巡查及炸封打击力度。由于该片区离盘河乡冷家坪村较近，有50%以上的冷家坪村民到该片区挖煤，到该片区驮煤的主要有盘河乡冷家坪村民，靖安乡百顺、小堡子、碧海、长寨、五星、松杉村等农民。

近年来，宏富煤矿与靖安乡国土所、安监站协调配合，共同打击非法小煤窑。冬季的到来，农民盗煤自用现象又有所抬头。国土所接到宏富煤矿的情况报告后于2008年12月9日组织工作人员翻山越岭到达该片区，从12:00至17:30共炸封死灰复燃的非法小煤窑5口。

( 靖安乡国土所 锁欣隆 )

龙泉办事处开展违法用地清理查处大讨论

昭阳区政府近日召开各乡（镇）长、 办事处主任参加的昭阳区违法用地清理查处工作会议。会议结束后，办事处主任及分管领导组织国土所全体人员对龙泉办事处辖区内的土地清理、查处开展大讨论，要把清理、查处和下步开展的土地规划修编结合起来，对城市规划区内和城市规划区外的农村社区进行合理规划。讨论意见如下：

一、龙泉办事处辖区内城市规划区农村集体土地主要涉及巩固社区 、管坝社区部分。为了结合城市建设发展需要，提升昭阳中心城市建设，城市周边社区应当集中规划建设农民住宅小区，防止在城市建设中形成“城中村”，既浪费有限的土地资源，又没有便利的交通和排水设施，各户根据各自的宅基地凌乱建筑，既影响城市的市容市貌，又造成因建房影响他人出路及排水不畅等问题引发矛盾纠纷，所以在这次清查中，建议社区领导小组，为了最广大人民群众的根本利益，采取村民自我管理，自我约束，一事一议的办法规划好“城中村”空闲地，对规划范围内需要拆除的房屋不作罚款补办手续处理。通过规划要让尽可能多的农户分享城市建设发展给大家带来的好处，要让更多的农户参与和支持城市建设，树立城市建设人人有责好思想。我认为目前还没有动工修建的房屋一概不准修建，正在建设中的应该停止建设，避免二次拆迁造成经济损失，社区和小组应该尽快配合国土所做好规划，把规划情况报办事处国土所，国土所请示昭阳区国土分局，在清理、查处后，根据同意后的规划上报昭阳区国土分局启动正常报批工作。

二、公路沿线和保护区内建房，老百姓图的就是交通便利，生产生活方便，这说到底还是一个规划的问题。如果老百姓村庄范围内有宅基地，交通条件也好，生产生活也方便，他们肯定不会顶风作案趁工作人员长假之机、休息之机加班加点突击建房，也绝对不会用自家的良田好地建住宅。所以加强公路沿线土地的管理工作，要管得住也必须进行村庄建设用地规划，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设农民新村。

党的十一届三中全会以后，土地承包责任制到户，很多村民小组土地全部承包到户，有的农户当时村庄周围土地采得多，建房宅基地充裕，有的农户当时村庄周围土地采得少或者家庭人口多，因分户建房宅基地选择困难，无奈只有在大片耕地内违法修建，导致土地管理工作难的局面。要把土地管理工作管理规范化，加强村庄建设用地规划势在必行，建议以小组为单位进行村庄建设用地规划，调整出供农户建住宅的宅基地，把村庄内不够标准又没地点扩建的农户迁移到规划区内，一次性采给建房标准内宅基地，退出老房占用的土地交给集体，既遵守了“一户一宅”不超标准宅基地，又符合建房规划，老房拆除后又可供今后建设用地规划，如果是成大片的还可以复耕，这就符合国家土地可持续发展的要求，对保护耕地有着深远的历史意义和现实意义，也对规范村民建房，对提高村民保护耕地的意识有着积极的影响，是斩断农户违法占用耕地建房的利剑。所以，加强村庄建设用地规划，让老百姓在规划区内有地建住宅是加强土地管理的必然，只有让绝大多数老百姓遵纪守法，对极少数违法人员才有更强的打击力度，也才能做到更好地保护耕地。

                            （龙泉国土所   耿道刚）