——强调认清形势坚定信心迎难而上全力推进国土资源工作再上新台阶

     在2009年3月24日召开的全区国土资源管理工作会议上，区国土资源分局局长欧文光作工作报告。他指出，过去的一年，昭阳区国土资源管理工作在昭通市国土资源局、昭阳区委、政府的正确领导、关心、支持下，在市、区有关职能部门和各乡(镇)、办事处通力协作、配合下，国土资源系统广大干部职工团结奋斗、共同努力、辛勤工作，使我区国土资源管理工作取得了明显进步。一是基本农田保护力度进一步加强，目标责任制得到贯彻落实，节约集约用地水平进一步提高。二是矿业权管理进一步规范，矿产业得到健康有序发展。三是地质环境保护和地质灾害防治得到加强，群测群防网络及监测预警预报体系进一步建立健全。四是国土资源规范化管理水平进一步提高，基础管理工作得到夯实。五是各项工作制度建立健全，队伍建设、干部职工素质、服务水平进一步提高。

他指出，2009年国土资源管理工作的总体思路是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委八届六次全会和全省、全市国土资源管理工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照主动介入、跟进服务，用好政策、提升保障，不断创新、规范管理的总体要求，围绕建立共同责任共同监管机制、宏观调控和市场配置机制、开源节流机制、差别化管理的激励约束机制，进一步增强创新意识、服务意识、危机意识、责任意识和法治意识，积极主动服务，严格规范管理，以构建保障和促进科学发展观新机制为主线，解放思想，改革创新，依法行政，狠抓落实，全面完成各项工作任务，全力促进我区经济社会又好又快发展。

他指出：2009年，我们重点要做好以下几方面工作：一是进一步理顺关系，摆正位置，开展工作。国土所是当地党委、政府的工作部门，在当地党委、政府的领导下，围绕当地经济建设中心，结合自身的工作职能、职责开展工作，为当地经济发展出好谋、划好策，当好党委、政府的参谋和助手，这是国土人责无旁贷的神圣职责。国土系统的干部职工一定要摆正位置，理清思路为地方经济建设和耕地保护服务，一定要树立大局观念、全局观念，以科学发展观为指导，当好政府的参谋和助手。二是摸清家底，加大土地开发力度，服务经济建设。随着第二次全国土地大调查的深入，要加大力度开展土地开发整理工作，各有条件的所，要向党委、政府汇报好，争取项目落地在本辖区。三是结合区情，分片分区开展工作。结合昭阳区的区情，分别四个片区的基本情况，将国土资源管理工作划分为四个不同的类别，即以大山包为代表的西凉山片区，山高坡陡、生态脆弱，土管工作的重点是以建设边远中心集镇为工作的出发点，兼顾后备资源开发和自然生态保护，推进边远中心集镇两小出让，改善民生，严控地质灾害的发生；以苏甲、布嘎、青岗岭为代表的二半山区，主要是以开发耕地后备资源为国土管理工作的重点，兼顾集镇建设规划，推进中低产田改造，全面巩固矿业秩序的根本好转；以乐居、土城、苏家院、永丰为代表的粮食主产区，大力推进集镇规划和村镇规划，严格耕地保护，查处违法用地；在三个城区办事处，重点是围绕中心城市建设的城市规划，加大城市批次用地的上报审批，盘活城市存量国有土地，加大农地转用征收、征用力度，为中心城市建设提供资源保障。启动标准化国土所建设，在四个片区选择四个基础条件好的国土所，在人力、资金、技术、设备方面进行倾斜，全方位地推进国土管理工作向纵深发展，通过几年的建设，将全区国土所的建设推向新台阶。四是创新思路，查处违法用地确保18亿亩耕地红线的落实。为了严控我区的耕地保有量，各乡（镇）特别是基本农田集中的坝区产粮乡（镇），一定要加大违法用地的查处。要强化集体土地所有权人的所有权意识，调动集体经济组织的力量，按照《村民组织法》、《土地承包法》的规定，强化集体经济组织自我管理、自我教育、自我约束的意识，维护自身合法权益的基础上不受侵害。

欧文光局长最后强调：2009年是昭阳区城市建设关键的一年，国土部门承担着艰巨的工作任务和责任，特别是三城办事处征地、拆迁、安置是历年来量最集中、规模最大的一年，任重而道远，国土部门的每位干部一定要树立紧迫感、树立服务意识，用忘我的劳动服务一方建设。我们的任务艰巨而光荣，我们的使命崇高而神圣，让我们在区委、政府、市国土资源局的坚强领导下，秉承昭阳国土人的光荣传统，努力工作把我们的事业推向新的台阶。