楚雄市2010年被国土资源部评定为全国国土资源节约集约模范县（市）创建活动县（市）后，楚雄市委、市人民政府非常重视此项工作，及时召开了专题会议研究部署，并拟定下发了《楚雄市人民政府关于创建国土资源节约集约模范县（市）实施方案的通知》，在我局成立了创建活动领导小组办公室，负责创建活动的日常工作，在开展节约集约创建活动中，该局的成功经验和做法是：
一、 积极整合国土资源 节约集约每寸土地
一是合理安排用地 按照“确保重点、区别对待、有保有压”的原则，优先保证国家和省、州、市重点项目、国家产业政策鼓励发展项目、民生项目、现代服务业、高科技产业、城乡基础设施建设等项目用地，对不符合土地利用总体规划及国家限制和禁止类产业的建设项目一律不予报批建设用地。同时加强对土地利用年度计划指标的安排使用，引导用地单位和个人尽量使用荒山、荒地等未利用地的，少占或不占用耕地。
二是严格供地标准 根据国土资源部《工业项目用地控制指标》和工业用地出让最低价标准，严格按照工业用地投资强度标准核定工业用地规模，在功能分区上把行政办公和附属设施用地控制在7％以内，绿化率控制在35％以下，坚决杜绝建设花园式工厂及改变土地用途的行为。在签订《国有建设用地使用权出让合同》时严格规定土地的投资强度、容积率、建筑密度、绿化率、开竣工时间等土地使用条件，严把建设项目用地取得准入关，对不按合同约定建设的项目，严格按照出让合同的约定追究违约责任，并加强建设用地的批后监管及动态监测。
三是加强工业园区规划建设 坚持“产业集聚、布局集中、用地集约”，引导工业项目向工业园区集中，从严控制工业园区以外的项目用地。严格做好工业园区土地利用功能分区，科学、合理地确定各地块的用途，防止出现随意布局和土地利用无序的现象，有效发挥工业园区规模效应、集聚效应。
四是创新宅基地的分配方式 推进农村建设节地工程。按照“科学规划、操作规范、一户一宅、拆旧建新、因地制宜、分类指导、以人为本、统筹推进”的原则，分区域确定建房用地规模，加快推进农村村民建房由零星分散性向集中统一转变，切实解决农村建房粗放式用地问题。
五是大力推进农村土地整治项目 2009年以来，楚雄市共投资3119.41万元实施土地开发整理项目2个，建设规模964.17公顷，竣工项目2个，面积964.17公顷，竣工项目新增耕地177.72公顷。
六是稳步推进城中村改造 实施了楚雄市城区鲁班阁农贸市场及周边旧村改造项目共3.3667公顷和新车站村三角地旧村改造项目共1.38公顷土地的提升改造工程，下一步还将实施程家坝片区、北浦路农贸市场、西园片区等城中村改造项目。
七是建立健全国土资源执法监察体系 建立和完善了市、乡（镇）、村三级国土资源执法监察网络，形成体系健全、机构完善、协调联动的国土资源执法监察网络，及时发现和制止各类土地违法行为。
八是发挥市场配置作用 深化完善经营性用地和工业用地招拍挂制度，稳步推进基础设施和社会事业用地有偿使用制度，积极探索农村集体建设用地有偿使用制度改革。今年楚雄市共向市场供应国有土地使用权160.2398公顷，其中存量土地133.5416公顷，国有土地有偿使用收入36964万元，同比增长144％。
二、 积极整合国土资源 优化用地结构
一是节约集约用地，合理布局用地 通过推进城镇建设节地工程，优化空间布局，楚雄市涌现出了一批又一批节约集约用地典范。在楚雄州职教中心项目建设中，坚持能占用劣地的，决不占用好地的原则，尽量不占或少占耕地，切实保护耕地资源。在项目选址上经多方论证，将项目选址在鹿城镇下白庙村委会的荒山、荒坡上建设，该项目总用地2000亩（其中：耕地861.52亩，建设所占用的耕地中有449亩为村民自发开荒的耕地，耕作条件差，无灌溉水源保证，基本属于轮歇地）。通过选择荒山、荒坡建设，既降低了成本，节约了耕地，又可将处于城市中心的原有校区土地盘活作为商业用地，提高了土地利用效率，拉动城市建设，推进城市化进程，促进经济社会持续、快速、健康发展；在青山嘴水库建设中，通过对库区7400余移民进行城市楼房安置，使用土地458.99亩，比照我市宅基地使用标准的住房用地面积节约了近一半土地，项目充分体现了节约集约用地及保护耕地的原则，为今后城市建设中的拆迁安置户开创了一条新的路子。
二是开展矿产资源节约集约指标体系建设 为十二五工业经济发展提供有力支撑 通过持续整顿规范矿产资源开发秩序，进一步提高矿产资源保护和开发利用水平，促进了我市矿业经济健康发展。今年共开展矿山动态巡查25次，检查取缔私挖滥采小煤点323处，有效遏制了矿产资源违法行为的滋生和蔓延。完成了三街煤业公司对三街煤炭资源开发有限公司和三街力戈煤矿的整合兼并；吕合燎原煤业有限公司观音坝煤矿对小横街煤矿的整合兼并，并关闭了规模小，不具备安全生产条件的中山复兴煤矿、三街大平掌煤矿、树苴乡腊武地白露凹煤矿，煤矿采矿权总个数已由2005年的15个减少到目前的11个。认真开展矿业权实地核查工作，共实地核查探矿权26个，采矿权118个，通过重点检查矿山企业矿产资源补偿费、采矿权价款、生态环境恢复治理保证金及矿产资源开发利用方案执行情况等具体措施，对我市辖区内144个探（采）矿权进行年检，年检合格率达98％。认真做好探矿权的监督管理，查明每个矿区范围，埋设界桩，为规范矿产资源管理奠定了基础。投资1600万元（中央、省级财政800万元、矿山企业出资800万元）对三街煤业公司进行矿山地质环境治理，通过项目建设矿山周边地质环境问题得到有效治理。
三是实施“五位一体”的节约集约模式 统筹城乡建设发展 楚雄市在努力推进滇中特色大城市建设进程中，坚持城乡统筹发展，实施了城镇建设、落实被征地农民城市低保、合作医疗、社会救助、职业培训和农民工就业“五位一体”工程，严格按照中央“保增长、保民生、保稳定”的要求和楚雄市“挺进东南、拓展西北、提升旧城”的工作思路及云南省、州、市56个重点项目建设要求，在时间紧、任务重、工作难度大、矛盾十分尖锐的情况下，克服重重困难稳步推进征地拆迁工作，使重点项目建设有条不紊稳步推进。2008年以来，该市严格依法依程序征地，认真实施“两公告一登记”制度，切实保障被征地农民的知情权和参与权，高度重视被征地农民合法权益，严格执行将征地补偿费纳入工程总概算制度，尽量杜绝出现新的拖欠，没有发生因拖欠征地补偿费而导致上访事件。楚雄市青山嘴水库移民于去年五月底搬入位于楚雄市城区东南部的栗子园移民小区，此次移民开创了中国水库移民历史上第一次以城市楼房安置为主的水库移民方式。青山嘴水库淹没搬迁涉及楚雄市东瓜、吕合2个镇，34个自然村，70400人，在征求了移民意见后，楚雄市人民政府在原有“宗地安置、从农安置、货币安置、投亲靠友”四种原始安置方式上，创新增加了一种城市楼房安置方式，在楚雄城区东南部投资4.4亿，建盖占地460亩的栗子园移民小区用以安置移民。“城市楼房安置方式得到了移民的认可，移民大多主动搬迁，打破了原来移民搬迁工作被动和僵持的局面”，城市小区安置方式在中国尚属先例，该方式不仅能调动移民搬迁的积极性，且能有效节约集约土地，促进城市化进程。以7000名移民为例，如果采用原始安置方式，需要至少7000亩耕地和20000亩林地，而采用城市小区安置方式只需要320亩土地。青山嘴水库是2006年国家确定的西部大开发12个重点工程中唯一一个水利工程项目，具有城市和农田防洪、农田灌溉、工业供水等综合功能，该水库地处金沙江一级支流龙川江干流河道上，距楚雄城区十四点五公里，是楚雄州有史以来最大的水利工程，水库总投资为72585万元，建成后可使楚雄市城市防洪标准由目前的三十年一遇提高到五十年一遇，同时可缓解下游地区干旱缺水状况，为楚雄城市中长期发展和重大项目的建设提供安全可靠的后备水源。青山嘴移民栗子园城市楼房安置小区工程累计建筑面积288574平方米，一期８个标段房建工程48栋1360套建筑面积156089平方米住房，已经移民抽签后交付移民，二期建房及幼儿园、服务中心等公建工程共完成建筑面积132485平方米也全部交付使用。一期室外附属工程道路已完成级配碎石铺设316米，给水管和雨水、污水管已全面完成，小区中央绿化带、广场篮球场建设也全部交付使用，进一步改善了农民居住条件，促进了城市建设改造，村容村貌日益改善，楚雄市人民政府还率先推行被征地农民、移民城市低保、合作医疗、社会救助、职业培训和农民就业，被征地农民80％实现了就业，保障了失地农民切身利益。
四是加强园区建设 发挥节约集约效应 在当前土地资源紧缺，土地供求矛盾日趋突出的形势下，如何解决好保护资源与保障发展的问题成为各地政府和国土资源管理部门的一个重点和难点工作。近年来，楚雄州严格控制新增建设用地规模，积极通过科学选址，大力保护耕地，要求建设项目尽量不占平地、好地，能少用地的就不多用地，能用劣地的就不用好地，节约每一寸土地尤其是耕地，较好地处理了保护与发展的关系，产生了良好的社会经济效益。据统计，楚雄市仅从2003年至2006年就利用荒山荒坡劣地为具体建设项目供地4090.53亩。其中，楚雄州职业教育中心通过选择荒山荒坡进行建设，既保护了耕地、节约了用地，又确保了全州发展职业教育事业的客观需要，实现了保护与发展的双赢。楚雄州职业教育中心是楚雄州委、州政府贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》，实施科教兴州战略，整合教育资源，合理调整教育结构，重点加强职业教育的一项州级重点建设项目。项目建设包括州技工学校、州农业学校、州工业学校等5所学校，总投资106791.78万元，项目建成后可容纳26000名在校师生，不仅有利于缓解全州技能型、应用型人才紧缺的矛盾，还从根本上解决楚雄州职业教育发展中的困难，有利于农村富余劳动力转移，促进当地经济社会发展。为切实贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地”这一基本国策，项目本着统一规划、功能集中、分项建设、节约用地的原则，以楚雄市土地利用总体规划和城市规划为指导，在用地选址上采取尽量少占耕地、最大限度保护耕地资源，尽量占用劣地，不占用好地的原则。经多次论证，项目最终选址在楚雄市鹿城镇下白庙村委会的荒山荒坡上，并于2006年12月动工建设。通过科学规划、合理选址，楚雄州职业教育中心项目如期开工建设，既保护和节约了耕地、降低了用地成本，又可将处于城市中心的原有校区土地盘活作为商业用地，提高土地利用效率，拉动城市建设，显现出了以节约集约用地保障经济社会可持续发展的优势。据了解，州职业教育中心占地2000亩，建筑面积46.44万平方米，项目坚持“高起点规划，高标准建设”的原则，围绕“省内一流，国内先进，面向全省，辐射滇西”的目标，按照“一步规划，分步实施，合理布局”的总要求，依山就势，打造远看浑然一体，近观按使用功能分为教学区、学生公寓区、运动休闲区、商业购物区、学生生活区、实验实训区、预留发展区等分布合理的“环山碧海学子城”。此外，中心还将建设数控技术和电工电器、计算机技术与现代服务、汽车运用与维修、工业与民用建筑、园林园艺与现代农牧业技术、竞技体育人才培训和训练等６个公共实训基地，使之成为集全日制中高等职业教育、成人教育、职业培训、职业鉴定、公共实训于一体，设施完善、资源共享的职业教育中心。五、加大城中村改造提高用地效应，未来的楚雄，将建设成为“滇中特色大城市、滇中城市经济圈、45分钟环昆经济圈”的地州，并在全省经济社会发展中占有举足轻重的地位。自滇中特色大城市建设以来，楚雄市成功实施了总投资1.5亿元的三角地片区城中村改造项目——“兆顺财富中心”，目前，该项目已全部完工，预计于2011年3月完成拆迁户的回迁安置。同时，于2010年3月启动的总投资5.3亿元的鲁班阁片区城中村改造项目——“兆顺第一城”，是集“体验式购物中心、商业步行街、五星级电影院、酒店、高层住宅、公寓及写字楼”等功能于一体，建成后将成为楚雄州地标性城市综合体。两个项目的实施，一方面得到了片区群众的支持，激发了群众对旧城改造的积极性；另一方面，对于城市功能的提升、房地产业的发展起到了较好促进作用。“兆顺财富中心”是楚雄2009年第一批城中村改造工程之一，不论是从项目面积及未来运作模式上来说都是楚雄首屈一指的地产领军项目。除了兆顺财富中心，投资6亿元的“兆顺第一城”也是兆顺地产为楚雄打造的重点商住项目。随着“财富中心”和“兆顺第一城”建设和发展，以及项目招商后未来多个知名品牌的进驻，将为楚雄城市的全面升级起到强有力的带动作用，为楚雄的都市生活带来全新的便捷体验。