2016年，全市国土资源系统紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，切实转变作风，全面提升“保障发展，保护资源，维护权益，服务社会”的能力和水平，扎实做好建设项目用地保障服务，有力促进全市经济平稳健康发展。

一、简化程序，多措并举保障建设项目用地

认真贯彻落实省厅关于加强用地审批工作为经济社会发展服务的一系列政策措施，全力做好“四个一百”、“五网”以及市级重点建设项目用地保障服务。认真落实“一书一会一函”制度和限时办结制度，发放《用地保障告知书》39份，召集相关部门、用地单位，召开用地保障推进会15次，发放《催办函》17份，对项目用地进行了全面梳理，要求国土部门提前介入、主动服务，做好与各部门的沟通与衔接，全面掌握重点建设项目用地需求情况，全力以赴做好用地保障服务工作。

加快用地预审，促进建设项目审批。简化用地预审程序，减少审批要件，积极主动参与用地选址等前期工作，提高审批效率，全年受理用地预审8件1480.51公顷，顺利推进了马鹿水库、宁蒗至永胜高速公路、鹤庆至关坡高速公路、长水至德龙加油站公路改扩建等工程项目的前期工作。积极做好土地利用总体规划评估、修改，通过对玉龙县白沙镇、古城区金山乡的土地利用总规划评估、修改，修编土地利用总体规划15个913.14公顷，使用基本农田多划额度6个228.44公顷，化解丽江国际酒店管理学院、中石油液化气末站、泸沽湖开发等重点建设项目合规性问题。对不符合土地利用总体规划，又不具备评估修改的项目，在新一轮土地利用总体规划中予以安排落实。争取到省级低丘缓坡建设资金2500万元，全力推进低丘缓坡建设。

强化用地报批工作，促进项目建设。全市获批建设用地报件25件（包括11件城市批次用地、12件单独选址项目和1件先行用地，其中报国务院审批5件），批准建设用地总面积1137.4229公顷。全面保障了丽江至香格里拉铁路、丽江至香格里拉公路、金山高新技术产业经济区、雄古工业园区、丽江国际酒店管理学院、宁蒗职教院区、永胜工业园区等项目用地，完善了历史遗留的泸沽湖机场、丽江机场4D级改扩建项目用地。华坪至丽江高速公路先行用地经国土资源部批准。办理临时用地5件240.0089公顷，审查土地复垦方案9件293.6933公顷，落实土地复垦费用237.9499万元。

加大土地供应力度，维护土地市场秩序。2016年共组织召开市具体建设项目用地审批供应管理领导小组办公室会议4次，全市供应国有建设用地117宗1481.192公顷，土地出让总价款5.84亿元。在经济下行压力较大，土地市场低迷的情况下，丽江市土地收购储备中心挂牌出让国有建设用地5宗10.17公顷，出让总价款为1.5251亿元；回购3.53公顷存量国有建设用地，保障了丽江市儿童医院和丽江市妇幼保健院建设用地。加大巡查力度，消除84宗疑似闲置土地，面积272.9551公顷。

二、科学有序，合力推进土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定工作

全市土地利用总体规划调整完善工作有序开展，市级及各县区土地利用总体规划中期评估、资源环境承载力评价两项前期工作完成省级备案。与市发改、交通、水利、环保、教育、旅游、扶贫等相关部门实现无缝衔接，对“十三五”重点建设项目用地进行认真盘点、梳理，全市共收集整理1456个项目，并纳入土地利用总体规划调整完善，其中交通项目106个、水利项目540个、能源项目23个、电力项目25个、环保项目24个、旅游项目259个、其他类项目479个，按照“应保尽保、量质并重，应划尽划、质量优先，节约集约、优化结构，统筹增量、盘活存量”的原则，编制《丽江市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》，经市人民政府常务会议审议通过，并报省人民政府审批。

按照总体稳定、局部微调、应保尽保、量质并重的要求，编制《丽江市永久基本农田划定方案》，经市政府常务会议审议，省国土资源厅和农业厅论证审核通过。全市新划入城市（镇）周边永久基本农田9864.30亩，划定后全市城市（镇）周边永久基本农田保护面积达8.1255万亩；分解全域永久基本农田保护面积251.17万亩，实际划定永久基本农田保护面积251.83万亩。