省地质调查局，各州、市国土资源局：

为深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大报告“加强地质灾害防治”和习近平总书记关于防灾减灾“两个坚持、三个转变”的要求，自然资源部办公厅印发了《关于做好2018年地质灾害防治工作的通知》（自然资办发〔2018〕2号，详见附件），现将该文件转发给你们。请各单位紧密结合2018年全国国土资源工作会议、全国汛期地质灾害防治工作视频会议和全省国土资源工作会议，以及省委省政府、厅党组的有关工作部署和安排，认真贯彻执行。现就相关工作提出如下要求：

一、全面贯彻落实党的十九大精神，切实增强地质灾害防治意识

党的十九大报告中明确提出“加强地质灾害防治”，对地质灾害防治工作提出更高要求。全省各地要将思想统一到党的十九大精神上来，牢固树立地质灾害防治是“生命工程”、“民生工程”的思想。要进一步调动地方政府和有关部门认真履责、严密防控的积极性，加强地质灾害防治宣传。要把“最大限度保护人民群众生命财产安全”作为重要工作目标，主动查找地质灾害防治工作存在的薄弱环节，补短板、强弱项、抓实效。要切实增强忧患意识、安全意识，尤其是地质灾害防治意识。

二、高度重视，深刻认识全省地质灾害防治形势

党中央、国务院和国土资源部、省委、省人民政府高度重视地质灾害防治工作，提出了明确的要求，进行了全面的部署。云南是全国地质灾害最为严重的省份之一，受特殊的地质地理条件、特殊的村落人居分布、特殊的气候条件影响，全省地质灾害易发多发，地质灾害防治工作具有长期性、复杂性和艰巨性。云南地质灾害发生的影响因素较多。一是地质环境脆弱；二是台风、暴雨等极端异常天气时有发生；三是地震处于活跃期；四是工程建设增多对地质环境的扰动更加强烈等等。在综合分析各方面因素的基础上，根据预测2018年气象、雨情等因素更为复杂，汛期全省地质灾害频度及危害程度总体上属正常偏重年份。全省地质灾害防治工作面临的形势严峻、任务艰巨。因此，各地各单位要高度重视地质灾害防治工作，深刻认识今年地质灾害防治工作面临的严峻形势，充分估计地质灾害发展演变的不确定性和防治工作的艰巨性、复杂性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。

三、全面落实防灾减灾责任，进一步加强地质灾害防治工作

各地要坚持属地管理、分级负责，加强对地质灾害防治工作的组织领导，逐级落实防灾减灾责任。各级国土资源主管部门要进一步加强组织领导，完善防灾措施，落实防灾责任，强化监督检查，提高地质灾害防御能力，确保各项工作落到实处，取得实效。重点做好以下几方面工作：一是要按照当地政府的统一安排部署，明确职责和任务分工，积极协调有关部门和人员，落实地质灾害防御和防治工作；二是要严格落实群测群防工作责任制，扎实做好动态巡查排查工作，对排查发现的地质灾害隐患点要及时采取切实有效的应对措施，开展有针对性的预防和治理，坚决避免出现因工作不到位、责任不落实导致的群死群伤事件；三是要加快推进地质灾害工程治理与因灾搬迁避让工作，切实加强地质灾害防治项目招投标监督管理各项工作，严格按照签订合同督促推进项目进展，加大对违法违规失信单位处置力度；四是要充分利用专家队伍和先进技术加强重点区域监测预警，提高监测预警的科学性、及时性和准确性，加强与本级气象部门合作；五是要全力做好地质灾害综合防治体系建设专项督查核查工作，规范工程项目管理，高效使用专项资金，认真查找分析地质灾害防治工作中存在的主要困难问题和薄弱环节，做好审计、绩效评价、督查核查发现问题整改落实工作，全面总结地质灾害综合防治体系建设以来地质灾害防治工作，建立健全各类台账，随时做好备查备检各项准备；六是要严格执行地质灾害危险性评估制度，按部、厅的安排部署，建立定期抽查和通报制度，加强对地质灾害危险性评估资质单位的监管。在土地征转审批中要严格把关，确保地质灾害危险性评估工作有序进行。

四、进一步强化防灾能力建设，切实做好地质灾害应急处置

各级国土资源主管部门要始终保持忧患意识、安全意识，切实加强应急能力建设，进一步完善地质灾害防治应急措施，全力提升临灾应急响应工作水平。重点做好以下几方面工作：一是要加强宣传培训，广泛开展地质灾害防治知识宣传培训，通过电视、广播、报纸、手机短信、新媒体、广场宣传等手段提高基层干部和广大群众识灾、防灾和避灾能力；二是要完善应急预案，根据地质灾害调查结果和动态巡查排查等情况，科学制定每个灾害隐患点和重点区域的应急预案，明确响应方式、组织指挥、撤离路线，安置办法，对灾害预警、临灾避险、群众安置等工作做出系统安排，形成科学合理的地质灾害应急预案体系；三是要广泛开展地质灾害隐患点演练，通过演练明确受威胁群众撤离的信号、路线、应急避灾场所等，明确分工，明确责任，明确要求；四是要继续完善地质灾害应急平台建设，按照国土资源应急平台体系建设标准，整合已有资源，更新数据，实现地质灾害应急防治远程会商和应急指挥。同时，要会同气象部门，进一步将预警预报工作向州（市）、县（市、区）延伸，未开展此项工作的地质灾害多发易发州（市）、县（市、区）须在今年完成；五是要突出主动避灾，在出现强降雨、连续降雨等灾害性天气时，加强对受地质灾害隐患严重威胁区域的管控，积极配合当地政府和公安等有关部门，提前疏散、撤离人员，确保人员只出不进，做到把住、封死、控好；六是要注重应急管理，认真执行汛期值班值守、信息报送等制度。突发地质灾害发生后，各级国土资源主管部门负责同志必须第一时间率队赶赴现场，全力组织并参与抢险救灾。组织做好应急调查，加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡，力求把灾害损失降到最低。

附件：云南省国土资源厅转发自然资源部办公厅关于做好2018年地质灾害防治工作的通知（云国土资环〔2018〕36号）.pdf

（联系人及电话：庄召辉   0871-65747396）

                                   云南省国土资源厅

                                    2018年4月19日