云南省国土资源厅关于采矿权出让收益征收有关问题的通知
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各州、市国土资源局:

根据《财政部 国土资源部关于印发<矿业权出让收益征收管理暂行办法>的通知》(财综〔2017〕35号)的要求,为保障矿产资源国家所有权权益,解决矿业权出让收益评估周期长等问题,做好我省采矿权出让收益征收工作,经厅党组2018年第11次会议研究决定,在采矿权延续、变更等审批登记时,按云南省国土资源厅公告的采矿权出让收益市场基准价先行征收采矿权出让收益,再按评估结果补缴差额部分的方式征收采矿权出让收益。现将有关事项通知如下。

一、无偿取得的采矿权,应按规定评估缴纳采矿权出让收益。对未完成采矿权出让收益评估的,在申请办理采矿权延续、变更登记时符合下列情形的,可以按照采矿权出让收益市场基准价计算后先行征收。需分期缴纳的,按照《云南省财政厅 云南省国土资源厅转发矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知》(云财非税〔2017〕68号)执行。

(一)申请办理采矿权延续、规范企业法人资格、变更采矿权人名称(含协助司法机关变更采矿权人名称)、扩大矿区范围、变更开采方式、变更生产规模、变更(含增列)开采矿种的,可按采矿权出让收益市场基准价计算后先行征收,并在采矿权出让合同中载明“采矿权出让收益评估结果高于市场基准价,采矿权人应及时补缴差额部分;采矿权出让收益评估结果低于市场基准价,按照市场基准价征收采矿权出让收益”。采矿权出让收益评估结果公示公开后,需补缴采矿权出让收益的,应签订补充合同,明确采矿权出让收益缴纳义务。

(二)因开拓工程超越采矿权矿区范围变更采矿权的,扩大矿区范围内有确定资源储量的,按上款执行。

扩大矿区范围内无确定资源储量的,则按原采矿权范围保有资源储量和市场基准价计算采矿权出让收益并先行征收。开拓工程扩大矿区范围内有资源储量的,应在新的采矿许可证有效期内与原矿区范围一起评估缴纳采矿权出让收益。同时在采矿权出让合同中载明“采矿权出让收益评估结果高于市场基准价,采矿权人应及时补缴差额部分;采矿权出让收益评估结果低于市场基准价,按照市场基准价征收采矿权出让收益”。采矿权出让收益评估结果公示公开后,需补缴采矿权出让收益的,应签订补充合同,明确采矿权出让收益缴纳义务。

原采矿权矿区范围内全部资源储量已缴清采矿权价款,且无法确定扩大矿区范围内是否有资源储量的,可按有关规定先行办理采矿许可证。在按扩大后的矿区范围编制资源储量核实报告并经评审备案后,按规定确定是否应缴纳采矿权出让收益。

(三)符合《云南省国土资源厅关于转发国土资源部完善矿产资源开采审批登记管理文件的通知》(云国土资〔2018〕60号)第十一条规定,办理采矿权转让变更的,可按采矿权出让收益市场基准价计算和先行征收采矿权出让收益。在采矿权转让合同中载明:

1.采矿权出让收益评估结果高于市场基准价的,由受让人补缴差额部分;采矿权出让收益评估结果低于市场基准价,按照市场基准价征收采矿权出让收益。2.分期缴纳出让收益的,转让人应按规定缴清当期采矿权出让收益,受让人承担分期缴纳剩余的采矿权出让收益。3.采矿权出让收益评估结果公示公开后,需补缴采矿权出让收益的,由受让人与采矿权出让机关签订补充合同,明确采矿权出让收益缴纳义务。

二、因部分矿区范围与各类保护区、矿产资源规划禁止区及建设项目压覆区重叠,或所占用基本农田不能从原有基本农田保护区划出,导致缩减矿区范围的采矿权,按规定应缴纳采矿权出让收益,但无法确定缩减后采矿权范围的资源储量,或无法确定缩减范围资源储量消耗的,按照《云南省国土资源厅关于预存采矿权出让收益的通知》(云国土资储〔2018〕6号)的规定,应预存采矿权出让收益。计算预存采矿权出让收益,可按照原矿区范围内资源储量计算,也可以按照缩减矿区范围后编制的开发利用方案所依据的资源储量计算。 

三、采矿权申请抵押备案的,涉及缴纳采矿权出让收益,应按照《云南省国土资源厅关于转发国土资源部完善矿产资源开采审批登记管理文件的通知》(云国土资〔2018〕60号)第十二条的要求,完成采矿权出让收益评估并全额缴清采矿权出让收益后给予抵押备案。

四、按照上述方式征收采矿权出让收益后,给予办理不超过2年有效期采矿许可证,并在采矿许可证正、副本注明“该矿尚未完成采矿权出让收益评估,应在采矿许可证有效期限内完成采矿权出让收益评估和处置工作。”采矿权人在领取新的采矿许可证后,应积极配合国土资源管理部门,在2年内完成采矿权出让收益评估和处置工作。

五、各州、市国土资源局应督促按照采矿权出让收益市场基准价征收采矿权出让收益的采矿权人,在采矿许可证有效期限内完成采矿权出让收益评估和处置工作。

云南省国土资源厅

2018年7月19日

(此件公开发布)

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