按照《昆明市国土资源局关于开展实地踏勘论证的通知》（昆国土资规〔2018〕62号）要求，为做好昆明岷山至楚雄广通高速公路扩建工程项目用地预审工作，2018年12月13日，我分局召集团结街道办事处，乐亩、妥排、雨花、朵亩、律则社区居委会，云南昆楚高速公路投资开发有限公司以及项目设计单位和施工单位，结合项目选址情况和西山区土地利用总体规划图件，对项目建设拟永久征占用位于乐亩、妥排、雨花、朵亩、律则社区永久基本农田地块开展了实地踏勘工作。

经现场踏勘，由于该工程为线性项目，路线长、用地面积大，线路周边耕地及基本农田分布密集，项目施工区域周边山高坡陡，地质条件恶劣，受地形、地质等条件限制，以及线路设计的技术要求等条件影响，导致位于西山区团结街道办事处的乐亩、妥排、雨花、朵亩、律则等5个社区，共涉及39个地块的2.7573公顷永久基本农田无法避让。

由于昆明岷山至楚雄广通高速公路扩建工程是省级重点基础设施建设项目，为加快推进项目建设，西山国土分局要求项目建设方，一是本着“尽量避让耕地，特别是永久基本农田”的原则用地；二是要严格按照《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规〔2018〕1号）和《云南省国土资源厅转发国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护文件的通知》（云国土资〔2018〕65号）等文件要求加快项目永久基本农田占用方案和补划方案的编制，并上报市、省国土部门审批；三是路线方案要尽量少占耕地，尽量避开村庄、农田水利设施，减少农房拆迁，与地方农田水利协调，严格落实耕地保护制度。