根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)等有关法律法规的规定，2018年云南省耕地质量等别年度更新评价与监测已经获得相关部门的批准，云南润邦工程咨询有限公司受云南省国土资源厅委托，对该项目进行国内公开招标，竭诚欢迎具有完成该项目能力的投标人参加投标。
2.1 采购需求：
第一标段：省级质量检查、耕地质量年度更新汇总
在全省129个县（市、区）开展完成的耕地质量等别更新评价工作的基础上，完成云南省耕地质量等别年度更新省级汇总工作和云南省耕地质量等别年度更新评价工作，工作对象为云南省2017年度现有的全部耕地。主要工作有：
1、编制技术方案、制定实施方案并组织专家论证；
2、指导全省各县（市、区)开展县（市、区）级耕地质量等别年度更新评价工作；
3、从数据完整性、规范性、系统性、合规性和正确性等方面开展129个县级耕地质量等别年度更新评价数据检查；
4、统计、汇总、分析全省2017年度耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别和产能变化情况；
5、开展省级耕地质量等别年度更新评价工作，撰写2018年云南省耕地质量等别年度更新评价分析报告；
6、完成省级数据表。包括耕地质量等别年度更新评价中新增耕地评价结果表、耕地质量等别年度更新评价中减少耕地评价结果表、耕地质量等别年度更新评价中质量建设耕地评价结果表、耕地质量等别评定结果表、耕地质量等别评定地类面积汇总表等。
7、建设省级耕地质量等别年度更新评价数据库，更新省级耕地质量等别数据库。
8、成果验收（协助甲方完成省级初验及自然资源部终验、成果汇交等工作）。
9、配合甲方完成全省各类土地整治项目耕地质量评定成果的省级审核确认工作。
10、配合甲方组织云南省耕地质量等别调查评价技术培训工作。
第二标段：省级质量检查、耕地质量年度监测汇总
在全省129个县（市、区）开展完成的2018年耕地质量等别年度监测评价成果的基础上，开展2018年云南省耕地质量等别年度监测评价省级成果汇总工作。主要工作有：
1、编制技术方案、制定实施方案并组织省级专家论证；
2、技术指导、培训各县（市、区)开展县（市、区）耕地质量等别年度监测评价工作；
3、从技术规范性、监测评价方法正确性和监测数据的可靠性等方面开展县级耕地质量等别年度监测评价成果文本和数据库检查，并协助省厅上报经省级质检合格的全省129个县（市、区）耕地质量等别年度监测评价成果；
4、开展云南省耕地质量等别年度监测评价省级汇总工作，按两个内容进行：
第一部分 系统梳理和完善省级和县级分等参数
（一）完善省级分等参数
（1）开展相关县标准耕作制度二级区的细化工作。确定细化省级标准耕作制度二级区。完成各县细化标准耕作制度二级区分布图，分布图不能分割耕地分等单元。
（2）开展相关县光温（气候）生产潜力指数的细化工作。对于垂直高差悬殊的县，完成各县光温（气候）生产潜力分布区的细化和修订工作。划定光温（气候）潜力指数分布区。
（3）开展产量比系数的系统梳理和完善工作。系统梳理现有的产量比系数使用情况，提供产量比系数计算中的标准粮实际产量和区域最大标准粮产量。
（4）开展土地利用系数的系统梳理和完善工作。按照全国统一的补充调查和测算方案，在全省统一控制下，完善各县土地利用系数等值区图，采用综合土地利用系数法计算和划定土地利用系数等值区。原则上要求一个县一个土地利用系数，对于县域内地形复杂、耕作自然生产条件（如雨养农业、灌溉农业）不一致，且生产技术体系有高、中、低之分的，可以采用几个土地利用系数，最多不能超过五个。
（二）县级分等基础数据补充调查与完善
（1）规范分等因素指标区、完善分等因素分级图、完善分等控制单元图。以现有耕地图斑分等因素属性成果为基础，规范分等因素指标区，针对指标区内不同指定作物，规范分等因素权重和赋分规则，完善县级分等因素分级图和分等控制单元图。
（2）开展耕地分等试算。根据规范后的国家级、省级参数体系和县级补充调查数据，以耕地分等控制单元图为基础，按照《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）规定的方法，开展县级耕地分等试算，形成耕地分等控制单元试算结果。
（3）开展等指数与标准粮实际产量相关性分析。以县为单位（选择2-3个县），选取典型控制单元进行指定作物实际产量野外调查，采取分层抽样方式均匀布点，按照耕地质量等别范围，各等别均有相应比例的样点分布，每个县有效样点不少于100个（样点总量不少于全县耕地图斑总量的1%）。依据标准耕作制度和产量比，计算调查样点的标准粮实际产量。结合耕地分等控制单元试算结果，选取作物实际产量抽样调查样点总量的70%用来建立利用等指数与标准粮实际产量关系模型，30%的调查样点数据用来验证模型的合理性。进行利用等指数与标准粮产量相关性分析，计算相关系数并通过显著性检验。
第二部分 质量等别渐变耕地的年度监测评价
结合云南省水土资源变化情况，综合云南省耕地利用特点、多年气候变化资料，判断分析各县域内划定耕地质量等别渐变类型区合理性，并作一定的修正的基础上，进行全省耕地质量等别渐变类型区空间分布划定并上图，汇总标注耕地质量等别渐变类型区内的每个等别的耕地上选择的固定监测单元和随机监测单元。基于固定监测单元主导因素属性的变化，评价省域内耕地质量渐变耕地的质量等别与产能变化趋势。基于随机监测单元监测评价对耕地质量等别渐变类型区的分布范围进行调整，指导129个县县域耕地质量等别渐变耕地的年度监测评价。
5、撰写2018年云南省耕地质量等别年度监测成果评价报告、编制云南省XX类型分布图（每个类型一个数据图层）；
6、完成云南省固定监测单元统计表和耕地质量渐变监测成果表等；
7、成果验收（协助甲方完成省级初验及自然资源部终验、成果汇交等工作）。
8、协助甲方编制《新增耕地质量认定管理办法》
9、配合甲方组织云南省耕地质量等别监测评价技术培训工作。
10、配合甲方对各县级项目按一定比例进行实地抽查复核工作。
2.2预算金额：
第一标段：1000000.00元；
第二标段：1047600.00元。
2.3最高限价：
第一标段：1000000.00元；
第二标段：1047600.00元。
3.1资格要求：投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的要求：
3.1.1投标人应为中华人民共和国境内合法注册，具备独立法人资格的企事业单位。
3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供相关证明材料。
3.1.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，提供相关证明材料。
3.1.4投标人具备依法缴纳税收的良好记录，并提供2017年至今任意连续三个月的缴纳税款证明和社会保障资金证明。
3.1.5投标人参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)。
3.1.6第一标段：省级质量检查、耕地质量年度更新汇总标投标人必须具备：①测绘资质乙级或以上；②国家保密局或云南省国家保密局颁发的国家秘密载体复制许可证；③ISO质量管理体系认证证书。
3.1.7投标人须提供本项目招标公告发布以后(含发布当日)由检察机关出具的投标人企业及法定代表人近三年无行贿犯罪记录的查询函。
3.1.8投标人应在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单且在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)，参与本项目的投标人信用查询截止时点：本项目招标公告发布之日起至投标截止时间，提供查询结果网页截图。
3.2本次采购项目不接受联合体参加投标。
4.1网上报名：凡有意参加投标者，请于报名截止时间前（北京时间，下同），进入云南省政府采购交易系统（网址：http://www.ynggzyxx.gov.cn/zfcg-tb），凭企业数字证书（CA）在网上获取采购文件及其它采购资料（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ），数字证书（CA）详见其办理流程。
4.2现场报名：凡有意参加投标者，请派代表于2018年6月25日至2018年7月2日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8：30时至11：30时，下午14：00时至17：30时（北京时间，下同）在云南润邦工程咨询有限公司（地址：昆明市春城路银海领域17幢11楼）持授权委托书（原件）、法定代表人证明书（原件）、公司营业执照副本(复印件加盖单位公章)购买招标文件。
4.3招标文件每套售价600元，售后不退。
4.4请各投标单位必须在规定时间内完成现场报名和网上报名，否则视为无效。
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年7月18日 11 时 00 分，地点为云南省公共资源交易中心开标厅二号（昆明市高新区科发路269号）。
5.2网上递交：网上递交需登录云南省政府采购交易系统（网址：http://www.ynggzyxx.gov.cn/zfcg-tb），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
5.3现场递交：网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，招标人不予受理。
5.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，视为撤回投标文件，招标人不予受理。
本次招标公告在《云南省公共资源交易信息网》（www.ynggzyxx.gov.cn）和《云南省政府采购网》（http://www.yngp.com/）上发布。
招 标 人: 云南省国土资源厅
地 址：昆明市北京路1018号
联 系 人：姜工
电 话：0871-65747412
招标代理机构：云南润邦工程咨询有限公司
地 址：昆明市春城路银海领域17幢11楼
邮 编：650200
联 系 人：张青
电 话：0871-63528173、65645071转8032
传 真：0871-65645076