云自然资预〔2019〕22号

云南省自然资源厅关于香格里拉市东外环路

建设项目的用地预审意见

迪庆州交通运输局、迪庆州自然资源和规划局：

根据《国土资源部关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》（国土资规〔2017〕10号）、《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于贯彻落实支持深度贫困地区及乌蒙山片区脱贫攻坚相关国土资源政策的通知》（云办通〔2017〕46号）及《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第68号）等规定，我厅收到了《迪庆州交通运输局关于香格里拉市东外环路建设项目用地预审的申请报告》（迪交发〔2019〕74号）及《迪庆州自然资源和规划局关于香格里拉市东外环路建设项目用地预审的初审意见的报告》（迪自然资规发〔2019〕12号）等预审申请材料，项目代码：2018-533421-54-01-013080。经审查，意见如下：

一、香格里拉市东外环路建设项目经迪庆州发展改革委同意开展项目前期工作。该项目经省厅组织实地踏勘论证，项目用地基本合理，并已编制了规划修改暨永久基本农田补划方案，通过了专家审查论证，符合国家供地政策，原则同意通过用地预审。

二、该项目选址于迪庆州香格里拉市，用地规模应控制在19.1421公顷以内，其中：农用地15.8379公顷（含耕地4.2125公顷），建设用地0.3883公顷，未利用地2.9159公顷；占用永久基本农田2.2146公顷。项目在初步设计及施工阶段，应进一步优化方案，并按照《云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》（云政发〔2011〕185号）等要求，切实保护坝区耕地，尽量减少占用农用地和耕地，从严控制用地规模，节约集约用地。优化方案后减少的用地面积在后续的用地报批中予以审查核减。

三、按照《中华人民共和国土地管理法》、《云南省土地管理条例》、《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）、《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）及《国土资源部关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》（国土资规〔2016〕8号）等规定，建设占用耕地应保证占补平衡，并确保耕地占补质量，做到占优补优、占水田补水田，补充耕地资金必须落实。

四、项目批准后，在申请用地审批前要根据勘测定界数据，完善规划修改暨永久基本农田补划方案审批备案工作。

五、按照国家、省有关法律法规和国务院有关文件的规定，必须认真做好征地补偿安置的前期工作，采取有力措施保证被征地农民生活水平不因征地而降低，切实维护被征地农民的合法权益。

六、项目批准后，要按照程序办理建设用地报批手续，若项目位于土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内的，用地报批应按批次报批；位于范围以外的，用地报批应按独立选址报批。未办理建设用地报批手续不得开工建设。

七、用地预审前未办理地质灾害危险性评估与矿产资源压覆情况证明等手续的，项目单位应当依据相关法律法规的规定，在申请用地审批前，及时予以办理。并做好用地复垦工作。

八、依据《建设项目用地预审管理办法》的规定，本预审文件有效期为三年，自批准之日起计算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。

           云南省自然资源厅

                                      2019年6月10日

抄送：迪庆州发展和改革委员会，香格里拉市自然资源主管部门。  

云南省自然资源厅办公室                  2019年6月10日印发