无序的“私挖乱采”矿产资源不仅使国家资源被非法掠夺、浪费,而且还破坏了土壤结构、污染了环境、毁坏了土地性质,导致水土流失,极易造成塌方,对人民群众的生命和财产安全造成严重的威胁。近年来,各部门对私挖乱采矿产资源十分重视,相继根据实际情况采取措施对私挖乱采矿产资源行为进行严厉打击,但是,重压之下仍有部分人利欲熏心,铤而走险,将法律后果抛之脑后,在利益驱使下,时有发生私挖乱采矿产资源行为。
2019年以来,富民县自然资源局加强与多家部门的通力协作,以“零容忍”“出重拳”的高压态势,严厉打击私挖乱采矿产资源违法行为。
一是广泛宣传教育,营造良好氛围。结合正在开展的扫黑除恶专项斗争,大力开展打击私挖乱采专项宣传活动,充分利用悬挂标语、发放宣传手册等方式广泛宣传矿产资源法律法规,及非法采矿行为的危害性,鼓励群众对非法采矿行为进行监督举报,努力营造打击无证非法违法采矿行为的高压态势。认真贯彻“发现在初始,解决在萌芽”的国土资源执法方针,在日常巡查中,对违法行为人采取边耐心教育,边宣传政策的工作方法,正确引导广大群众保护和依法开采矿产资源。
二是加大巡查力度,防止“死灰复燃”。在先期成果的基础上,加强对近年来已关停矿山、私挖乱采活动易发多发区的巡查力度,特别是倒沟箐、大平地、风摆山私挖乱采铁矿突出片区,坚持集中行动与日常巡逻相结合,进行全覆盖、高频次、拉网式的不间断巡査。节假日及重要时间节点期间,局领导亲自带队巡查,做到对矿产资源违法违规行为及时发现、快速打击、不留后患,防止私挖乱采行为“死灰复燃”。通过以上巡查措施,之前设置的4块混凝土挡墙及2米宽的路障均完好,该片区私挖乱采铁矿行为得到了有效扼制。2019年以来,共到全县各镇(街道)开展常态化巡查186次,制止矿产资源违法行为22起,坚决将违法行为制止在萌芽状态。
三是加强部门联动,凝聚工作合力。加强与各镇(街道)、发改、公安、安监、科工、供电等部门的协调配合,通力合作,齐抓共管,充分发挥社会监督、舆论监督的作用,全面构建“横向到边、纵向到底”的执法监管网络体系,对发现的私挖乱采行为及时予以制止,没收工具,设置路障,对已下达《责令停止违法行为通知书》后仍未停止违法行为的坚决予以立案查处。2019年以来,与科工、供电部门配合对无证开采矿产资源采矿点停供电7次,函请公安部门对采矿权证过期的企业停供炸药3次。对发现的六家企业采矿证过期采矿行为,及时向成员单位发出共同制止违法行为的抄告单,函请各成员单位按照各部门职责,采取相应措施,共同制止违法行为。
四是严肃案件查处,有力震慑违法行为。2019年,通过巡查、群众信访举报及扫黑除恶线索排查,发现无证非法采矿行为14宗,立案查处14宗,对经多次制止后绝不停止违法行为的3宗无证非法采矿案件,经司法鉴定造成矿产资源破坏性价值达到追究其刑事责任,按程序移交公安机关,目前,正在组件准备移交1件。2019年,收缴非法采矿行为罚没款4673021.31元,自筹资金2万元对私挖乱采矿点进出道路设置混凝土挡墙1块。
下一步,富民县自然资源局还将认真学习新土地管理法,继续加大执法力度,严厉打击私挖乱采行为,在严格执行办案流程的基础上,对涉及非法开采矿产资源的案件一律从严、从快、从重予以处罚,对涉嫌违法犯罪的,及时移交司法部门,达到查处一起、震慑一片,教育一方的目的,切实形成“守土有责、守土尽责”的监管氛围。