开展农村房地一体确权登记发证工作，是党中央确定的重大惠民利民工程，是关系农村经济社会发展的一项重要基础性工作，事关维护和保障农民权益，事关农村改革发展稳定，该项工作连续5年写入中央1号文件。西山区委、区政府高度重视，按照市政府统一安排部署，成立了西山区“房地一体”农村不动产登记发证工作领导小组，形成政府组织领导、自然资源部门牵头、相关部门配合、社会力量参与的工作机制。印发了《昆明市西山区加快推进“房地一体”农村不动产确权登记发证工作实施方案》，就工作目标、工作任务、工作组织、保障措施等进行了安排部署。全区上下紧密合作，全力推进西山区房地一体农村不动产确权登记工作。截至8月4日，西山区运用“云宅调”微信小程序采集农村宅基地、集体建设用地使用权信息总计 36722 宗，超额完成省厅下达的 27884 宗目标任务，采集比率131.6%，目前在主城五区排名第一，为下一步权属调查、登记发证打下了良好的基础。
一、积极部署、广泛动员
按照6月30日昆明市农村不动产登记发证工作动员部署会工作要求，7月3日，区政府组织召开了“西山区房地一体农村不动产登记发证工作推进会”，区农村不动产登记发证工作领导小组成员单位的主要领导、分管领导，辖区三个涉农街道办事处（碧鸡、海口、团结）主要领导及居委会主要负责人参加了工作推进会。区自然资源局对全区农村不动产登记发证工作进行了安排部署，副区长杨凯同志强调了农村不动产确权登记发证工作面临的形势和任务，增强责任感和紧迫感，针对西山区房地一体农村不动产登记发证工作开展的三个时间节点，如何抓好四项重点工作做了动员讲话。省级派驻西山区的技术指导人员对参会的街道办事处、社区居委会负责人开展了业务培训，重点对“云宅调”微信小程序的运用进行了详细讲解。
二、加强业务培训、迅速行动
按照推进会安排部署，西山区迅速行动，全面启动农村不动产确权登记发证工作。区自然资源局作为西山区农村不动产确权登记发证工作牵头单位，积极主动指导辖区涉农街道办事处制定街道实施细则，指导街道办事处于7月6日-7日分别召开了工作推进会议，开展了业务指导和培训。为确保每个街道办处在实际工作推进中技术上存在的问题可以得到及时解决，区自然资源局在省厅派驻1名技术指导人员的基础上，紧急培训了6名区级技术指导人员，分别派驻到各街道办事处，深入居委会、居民小组进行现场技术指导和答疑。同时为了确保西山区农村不动产确权登记发证工作政策宣传执行到位，区自然资源局印制了 “云宅调农村不动产确权登记小程序操作手册” 1000份，农村房地一体确权登记宣传册2000份，《云南省农村不动产确权登记发证实施细则》500本、《云宅调信息采集记录本》800本，发放到辖区街道办事处、居委会、居民小组，各种手册、细则、记录本的印发加强了政策的宣传、动员及实操效果。
7月14日，区自然资源牵头召开西山区主城街道办事处运用“云宅调”微信小程序采集已登记发证宅基地、集体建设用地信息工作推进会，对主城马街、福海、前卫、金碧、永昌、棕树营到会的办事处分管领导、居委会负责人开展了业务培训，同时派驻了技术指导人员到各街道办事处进行实地技术指导。
三、攻坚克难，有序推进工作
在区委、区政府的高度重视、有效组织下，区自然资源局切实发挥牵头作用，积极向省厅、市局汇报，确保协调沟通到位、政策法规宣传到位、技术指导培训到位。街道办事处充分发挥农村不动产确权登记主体作用，广泛动员、积极组织居委会、居民小组具体实施，克服经费不到位、人员不足、技术不熟、小程序卡机种种困难，有序推进西山区房地一体农村不动产确权登记发证调查阶段工作。
由于采取了正确的方式方法推进采集工作，目前西山区宅基地、集体建设用地使用权采集信息宗数在主城五区排名第一。西山区的工作经验向其它各区进行了介绍后还直接促进了昆明市采集量的提升。
各街道办事处采集信息完成量如下：碧鸡街道办事处6393宗；团结街道办事处13741宗；海口街道办事处15372宗；金碧街道办事处166宗；永昌街道办事处4宗；福海街道办事处127宗；前卫街道办事处3宗；马街街道办事处693宗；棕树营街道办事处9宗。
四、积极筹措经费，全力保障工作开展
按照《昆明市西山区加快推进“房地一体”农村不动产确权登记发证工作实施方案》的要求，为保障确权登记发证顺利开展，西山区“房地一体”农村不动产确权登记发证工作经费由区自然资源从现有部门资金先行垫付，实际产生的费用纳入2021年区财政预算予以解决。区自然资源局克服经费不足，积极筹措资金，从部门现有资金中先行垫付了9.5万元，紧急委托西山区自然资源公司培训了6名技术人员，配合省级技术人员派驻到辖区各街道办事处开展“云宅调”微信小程序采集信息的培训和技术指导，确保在7月底前完成我区房地一体农村不动产确权登记发证信息采集阶段的工作。
五、多措并举，确保下一步重点工作继续有效推进
（一）修改、补充和完善宗地信息
按照省、市对房地一体农村不动产确权登记发证工作的技术要求，“云宅调”微信小程序收集的宗地信息，经互联网实时汇总至省地矿测绘院地质大数据中心，由省地矿测绘院按包干责任片区分发至省级技术单位进行初步检查，对信息采集不规范，或宗地漏采集的，需返回居组进行修改、补充和完善。
（二）分类处理、全面推进
省级技术单位对“云宅调”微信小程序采集的宅基地、集体建设用地使用权信息数据分析后将以“已登记发证的地宗地，已调查未发证的宗地，未开展过调查和登记的宗地，不符合登记发证条件的宗地”四类情况反馈至县区，县区将分类处理，全面推进确权登记发证工作。
（三）严把政策红线、切实推进权属审核工作
对于权属来源资料缺失或不全的宅基地、集体建设用地使用权，按照《云南省农村不动产确权登记发证实施细则》分阶段妥善处理历史遗留问题。区自然资源局将严把政策红线，指导居民小组、居委会、街道办事处 采取“三级确认”的方法进行权属确认。
（四）进一步强化组织领导，切实发挥街道办事处、居委会、居民小组的实施主体作用
西山区农村房地一体不动产确权登记调查阶段的工作，辖区街道办事处宣传动员、组织实施、技术培训到位。居委会、居民小组积极选派精兵强将，在省级、区级技术人员的指导下，迅速掌握“云宅调”微信小程序的运用，实地开展农村宅基地、集体建设用地信息采集录入。截至目前西山区“云宅调”信息采集量排主城五区第一位。下一步的实地调查、权属审核、界址界线指界、权属争议调处需要进一步加强组织领导，切实发挥街道办事处、居委会、居民小组实施主体作用，全力推动工作开展。
（五）保障经费到位，确定作业单位，确保工作任务圆满完成
待省级技术单位对“云宅调”微信小程序采集的宅基地、集体建设用地使用权信息数据对比分析反馈至我区后，区自然资源局将根据实际开展确权登记的宗地量测算每宗地的权籍调查、测绘、登记等费用，从现有部门工作经费中先行垫付，通过招投标确定作业单位，开展确权登记发证工作，确保2020年底前完善农村宅基地和集体建设用地调查成果，农村宅基地和集体建设用地登记颁证率达90％以上。