为了推行政府重大决策听证制度,增加国土资源管理工作的透明度和参与度,提高国土资源管理措施的科学性和民主性,根据《玉溪市人民政府重大决策听证制度实施细则》的规定要求,易门县自然资源局(以下简称听证机关)于2020年4月9日上午8:30在易门县自然资源局举行了易门县征收农用地区片综合地价测算成果听证会,直接听取社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下:
一、听证事由
我县现行征地补偿标准是以2012年12月31日为时点进行修订,修订范围主要为覆盖全县范围内的耕地,征地补偿标准的具体表现形式为“征地统一年产值补偿标准”,并于2014年6月1日起实施。
根据《中华人民共和国土地管理法》(第十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过,2020年1月1日实施)四十八条之规定“征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制订公布区片综合地价确定。制订区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次”。即我县原征地补偿标准从具体表现形式上、时效性、内涵、覆盖范围均不符合法律的要求。
按照《自然资源部办公厅关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知》(自然资办发〔2019〕53号)和《云南省自然资源厅关于转发自然资源部办公厅加快制定征收农用地区片综合地价工作文件的通知》(云自然资审批〔2020〕11号)的要求,为实现被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障,在云南省自然资源厅的统一部署和市自然资源和规划局的指导下,报经县政府同意,于2020年1月初全面启动我县区片综合地价测算工作,并要求在2020年3月底前完成县级成果编制后汇总上报。
根据《国土资源听证规定》,召开了易门县征收农用地区片综合地价测算成果听证会,听取有关机关、单位组织的意见,以便根据听证意见进一步修改和完善编制成果,最终完成《易门县征收农用地区片综合地价测算成果》编制工作。
二、听证会举行的时间和地点
时间:2020年4月9日上午8:30
地点:易门县自然资源局五楼会议室
三、听证会参会人员情况
(一)听证主持人
李贵祥 易门县人民政府副县长
(二)听证委员
王文方 易门县人大常委会副主任
周黎明 易门县政协副主席
(三)听证决策发言人
沈金顺 易门县自然资源局局长
刘佳林 易门县土地储备中心主任
(四)听证记录人
资 艳 易门县土地储备中心综合股
杞 娅 易门县自然资源局自然资源保护利用与用途管制股
(五)听证监察人
武 娜 易门县纪委驻人大纪检组组长
(六)听证代表
由易门县自然资源局邀请产生,参加此次听证会的听证代表共计30名,分别从县财政、县发改、县林业、县农业、县教育体育、县人社、县统计、县住建、县工信、易门工业园区、龙泉街道办、六街街道办、绿汁镇、小街乡、十街乡、铜厂乡、浦贝乡、部分居委会中邀请产生。
四、听证会召开情况
1.准备情况
我局根据相关规定于2020年3月9日在易门县政务信息网及易门县重大决策听证网上分别发布了举行听证会的1号公告,发布了听证事项、听证代表名额及其产生方式等相关内容。4月1日发布了2号公告,公布了听证时间、听证地点、听证主持人、决策发言人、听证监察人、记录人及听证代表人员名单等事项。
2.听证会召开
4月9日上午8:30,听证会在易门县自然资源局5楼会议室举行,会议由易门县人民政府副县长李贵祥主持,会议按照下列议程进行:
(1)主持人介绍参会人员,宣读听证事项和听证会纪律,告知参加人的权利和义务
(2)技术协作单位简要介绍易门县征收农用地区片综合地价测算工作开展的基本情况
(3)听证代表提问和发布意见
(4)决策发言人答辩
(5)听证代表作最后陈述
(6)主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由
(7)听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名
(8)听证主持人宣布听证会结束
五、听证代表的主要意见
1.区片综合地价补偿标准中,林地和草地的补偿标准是一样的价格,不符合我县实际情况,建议提高林地的补偿标准、适当降低草地的补偿标准。
2.区片综合地价补偿标准价格不容易计算、也不好宣传,建议补偿标准取整。
3.适当提高二、三、四级旱地补偿标准。
六、听证会结论意见
针对听证代表的发言结果,决策发言人进行了总结:
1.充分听取听证代表的意见,对听证代表提出的建议和意见,由易门县自然资源局牵头,编制服务单位再认真分析调研后进行整改。
2.本轮征地区片综合地价测算成果对易门县的经济和社会发展具有重要意见,同意易门县征收农用地区片综合地价测算成果。请编制服务单位根据听证代表提出的建议和意见尽快进行修改和完善,以便上报市级进行全市初步平衡和省级平衡后执行。
易门县自然资源局
2020年4月26日