目录
第一部分 云南省基础测绘技术中心概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2020年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
(一)部门整体支出绩效自评情况
(二)部门整体支出绩效自评表
(三)项目支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
第五部分 名词解释
第一部分 云南省基础测绘技术中心概况
一、主要职能
(一)主要职能
云南省基础测绘技术中心是云南省自然资源厅所属二级预算单位,单位性质为财政补助事业单位,主要职能为负责省级基础测绘项目生产过程质量技术监督保障。负责提供基础测绘技术公益服务。
(二)2020年度重点工作任务介绍
1.云南省综合卫星定位服务系统(YNCORS)运维工作。
YNCORS系统运维管理是我中心工作中一项长期的主要任务。云南省CORS系统建设及运维管理工作,包括YNCORS省级控制中心建设管理维护工作和各个州市CORS系统建设及技术支持,在云南省内的国家陆态网3个站点和国家现代测绘基准网4个站点的运维管理工作。
(1)为保障YNCORS系统稳定安全运行,提供高效可靠的服务,YNCORS省级控制中心联合州市自然资源和规划局,对州市CORS控制分中心和基准站开展联合巡查。2020年完成保山市、迪庆州等13个州市158个基准站巡查工作,现场维护维修基准站30余次。对数据采集设备、网络设备、供电设备、防雷设备和观测环境等进行检查,排除安全隐患,排查设备故障,同时编写巡查报告并及时反馈给各个州市分中心,对无法现场处理的故障问题进行整改,让全省YNCORS系统网络安全良好的运行。
(2)由于新冠疫情的影响,采用以网络办理为主同时结合现场办理的方式为用户提供CORS申请业务,共开通入网账户数830个,涉及自然资源、林业、水利、交通、电力、农业等多个行业,服务项目包括不动产测绘、全国第三次土地调查、2020年度云南省森林资源调查、河湖管理范围划定项目、长水机场改扩建工程、风电场建设工程、全省铁路地形修补测量、自然保护区勘测立标技术服务等等,为我省经济发展做出了重要贡献。
(3)完成YNCORS省级中心安全升级改造和等保测评工作,对省数据中心进行运维管理,日常监测维护软硬件设备,检查站点数据传输专线畅通情况,统计在线基准站数量等;采用现场和远程协助的方式指导各分中心解决设备、网络等故障问题。
(4)通过电话网络等方式日常为用户提供业务咨询,解答用户使用过程中存在的问题;为了使用户办理账号申请更加便捷、高效,沟通更流畅,组织实施YNCORS在线业务办理服务app开发。
(5)完成国家现代测绘基准体系保山、勐腊、曲靖、广南基准站的巡查维护维修。按照国家自然资源部的要求,完成了四个站点的测量标志角反射器的技术设计、组织实施、安装测试、提交质检验收等工作。同时巡查维护国家陆态网景东、澜沧、文山基准站,更新维修UPS电源系统等工作。
(6)按照国家自然资源部的要求,提交了2020年3月份参与全国平差的云南省卫星定位基准站数据190多站,向自然资源部大地数据处理中心进行了数据汇交。
(7)在省自然资源厅相关处室的指导下,组织召开全省CORS管理运维会,组织学习《云南省测绘条例》、《云南省卫星定位基准站系统管理办法》,现场参观基准站,交流管理运维经验。
2.北斗重大科技项目工作。
完成省科技厅北斗重大专项《基于北斗YNCORS +地理信息服务应用研究(二期)》项目验收材料编写和验收申请工作,项目于5月25日通过了由省绩效评价中心组织的专家验收。同时与中科院精测研究院和空天研究院联合申请北斗示范项目做好准备工作。
3.扎实推进国家测绘应急测绘保障能建设项目,并通过专家验收。
(1)国家测绘应急测绘保障能力建设项目云南单项工程的顺利实施完成和通过验收,进一步增强了云南省应急测绘保障能力,为全省地质灾害防治、自然资源调查监测、国土空间生态保护修复等提供有力技术支撑。通过不断努力,目前云南省航空应急测绘保障实战化运行方面已走在全国前列。
(2)为了充分发挥国家应急测绘装备作用,彩虹4无人机积极投入到全省地质灾害应急和隐患识别调查工作中,在全国八大航空应急基地中率先形成实际作业能力。在省财政资金支持下,建成一套配合彩虹4无人机使用的地面卫星通信指挥控制站,解决了原有视距通信链路测控有效距离短,不能满足实际需求的问题,扩大彩虹4无人机有效保障至全省范围。
4.完成应急和航拍服务工作。
(1)坚持“以演促练重实战,以练促战铸精兵”的原则,结合云南省应急测绘保障能力建设专项的实施,应昌宁县、腾冲市、永仁县和、元谋县和丽江市等自然资源和规划局的请求,以贴近实战的模式,组织实施了4次应急演练和9次应急训练,针对各种地形地貌,使用多种机型、多种形式作业获取影像数据,共获取和处理1250平方千米0.1米分辨率的无人机影像数据及影像图,为州市自然资源的地灾防治、国土空间规划、耕地保护监测和脱贫攻坚等工作提供了有力的支持,在完成项目演练的同时为地方节省了财政资金,并得到地方各级政府部门的好评。
(2)5月-6月贡山县连续强降雨,导致发生大规模山洪泥石流以及滑坡塌方,根据厅相关部门安排,利用彩虹-4无人机成功获取约500平方千米区域高清视频和高分辨率影像,现场经数据处理形成灾区受灾情况短视频、影像解译图件3幅、贡山片区121平方千米和独龙江片293平方千米区影像图、发现地质灾害点隐患点287点,并通过与以早期影像对比发现1处大型滑坡体,制作三维实景模型107平方千米,提供给救灾指挥部使用。此次彩虹-4无人机的运用是国家应急测绘保障能力建设项目建设以来的首次应急实战飞行,取得了较好地实战效果和社会反响。 (3)积极支持脱贫攻坚工作。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立服务意识,积极为弥渡县牛街乡进行影像图航拍测绘工作,为弥渡县牛街乡免费提供了60平方千米无人机航摄数据,为我厅的脱贫攻坚提供了技术支持。
5.参与完成中央财政资金支持项目《云南省地质灾害隐患识别中心建设实施方案》的编制及协调具体组织实施工作。
云南省地质灾害隐患识别中心建设项目来源于自然资源部于2019年启动实施的《地质灾害防治三年行动实施纲要》,我中心参与了方案中无人机航摄影像数据获取技术方案内容的编写,目前项目已进入实施。
6.完成市场外协任务。
2020完成普洱市河湖管理范围方案划定测量项目、完成普洱市水系图及水库分布图编制项目、完成思茅区河湖岸线保护与利用规划编制项目、开展普洱市及宁洱两违整治影像监测项目和完成大理机场净空区障碍物测量更新工作。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入云南省基础测绘技术中心部门2020年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个,为云南省基础测绘技术中心。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
云南省基础测绘技术中心部门2020年末实有人员编制35人。其中:行政编制0人(含行政工勤编制0人),事业编制35人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员0人(含行政工勤人员0人),事业人员29人(含参公管理事业人员0人)。
离退休人员34人。其中:离休1人,退休33人。
实有车辆编制6辆,在编实有车辆6辆。
第二部分 2020年度部门决算表
(详见附件)
云南省基础测绘技术中心没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。云南省基础测绘技术中心没有国有资本经营预算财政拨款收入,也没有使用国有资本经营预算财政拨款安排的支出,故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。云南省基础测绘技术中心是云南省自然资源厅所属二级预算单位,《部门整体支出绩效自评情况》、《部门整体支出绩效自评表》无数据。
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云南省基础测绘技术中心部门2020年度收入合计1,779.98万元。其中:财政拨款收入1,472.56万元,占总收入的82.73%;上级补助收入0.00万元,占总收入的0.00%;事业收入0.00万元,占总收入的0.00%;经营收入280.10万元,占总收入的15.74%;附属单位缴款收入0.00万元,占总收入的0.00%;其他收入27.31万元,占总收入的1.53%。与上年对比收入决算数减少565.40万元,其中财政拨款收入增加355.04万元,主要原因为:省级财政安排的项目经费比上年增加;经营收入增加98.09万元,主要原因为:市场经营性项目比上年增加;其他收入减少1,018.55万元,主要原因为:非财政拨款类国家项目收入减少。
二、支出决算情况说明
云南省基础测绘技术中心部门2020年度支出合计2,441.60万元。其中:基本支出507.83万元,占总支出的20.80%;项目支出1,572.56万元,占总支出的64.41%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共361.22万元,占总支出的14.79%。与上年对比支出增加537.91万元,其中:基本支出增加1.74万元,主要原因为:2020年工资变动导致人员经费增加。项目支出增加350.17万元,主要原因为:省级财政安排的项目经费比上年增加;经营支出增加186.01万元,主要原因为:经营收入增加,与之收入相匹配的支出相应增加。
(一)基本支出情况
2020年度用于保障云南省基础测绘技术中心机构正常运转的日常支出507.83万元。与上年对比增加1.74万元,主要原因为:2020年工资变动导致人员经费增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出456.74万元,占基本支出的89.94%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费51.09万元,占基本支出的10.06%。
(二)项目支出情况
2020年度用于保障云南省基础测绘技术中心机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出1,572.56万元。与上年对比增加350.17万元,主要原因为:省级财政安排的项目经费比上年增加,与之收入相匹配的项目支出也相应增加。主要支出用于基础测绘与地理信息监管、地质灾害防治等项目。具体项目开支及开展工作情况如下:
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南省基础测绘技术中心部门2020年度一般公共预算财政拨款支出1,472.56万元,占本年支出合计的60.31%。与上年对比增加355.04万元,主要原因为:基础测绘与地理信息监管、地质灾害防治专项投入增加。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
2.外交(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
3.国防(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
4.公共安全(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
5.教育(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
6.科学技术(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
8.社会保障和就业(类)支出55.64万元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.78%。主要用于为在职人员缴纳养老保险缴费支出43.64万元;用于发放离休人员离休费和保障离退休人员公用经费12.00万元。
9.卫生健康(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
10.节能环保(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
11.城乡社区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
12.农林水(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
13.交通运输(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
14.资源勘探信息等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
15.商业服务业等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
16.金融(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
17.援助其他地区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
18.自然资源海洋气象等(类)支出1,091.47万元,占一般公共预算财政拨款总支出的74.12%。主要用于事业单位人员工资福利、商品和服务支出等基本支出412.63万元,全省综合卫星定位服务系统运行维护、云南省应急测绘保障能力建设方面相关支出678.85万元。
19.住房保障(类)支出37.97万元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.58%。主要用于省级财政负担的住房公积金单位缴纳部分。
20.粮油物资储备(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
21.国有资本经营预算(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
22.灾害防治及应急管理(类)支出287.48万元,占一般公共预算财政拨款总支出的19.52%。主要用于加强地质灾害应急演练,不断提升地质灾害防治应急技术支撑能力。
23.其他(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
24.债务还本(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
25.债务付息(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
云南省基础测绘技术中心部门2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为17.53万元,支出决算为17.51万元,完成预算的99.89%。其中:因公出国(境)费支出决算为0.00万元,完成预算的100.00%;公务用车购置及运行费支出决算为17.51万元,完成预算的99.89%;公务接待费支出决算为0.00万元,完成预算的100.00%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因:受疫情影响,相关公务活动特别是到异地开展工作减少,一定程度上节约了开支。
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年减少0.13万元,下降0.74%。其中:因公出国(境)费支出决算增加0.00万元,增长0.00%;公务用车购置及运行费支出决算减少0.13万元,下降0.74%;公务接待费支出决算增加0.00万元,增长0.00%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因:受疫情影响,相关公务活动特别是到异地开展工作减少,一定程度上节约了开支。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0.00万元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出17.51万元,占100.00%;公务接待费支出0.00万元,占0.00%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0.00万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出17.51万元。其中:
公务用车购置支出0.00万元,购置车辆0.00辆。
公务用车运行维护支出17.51万元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为6辆。主要用于单位机构运转、项目开展所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费0.00万元。其中:
国内接待费支出0.00万元(其中:外事接待费支出0.00万元),共安排国内公务接待0批次(其中:外事接待0批次),接待人次0人(其中:外事接待人次0人)。
国(境)外接待费0.00万元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云南省基础测绘技术中心部门2020年机关运行经费支出0.00万元,与上年对比增加0.00万元。
二、国有资产占用情况
截至2020年12月31日,云南省基础测绘技术中心部门资产总额4,264.83万元,其中,流动资产943.89万元,固定资产3,097.58万元,对外投资及有价证券0.00万元,在建工程84.76万元,无形资产32.20万元,其他资产106.40万元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加72.96万元,其中固定资产增加2,428.58万元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0.00万元;处置车辆0辆,账面原值0.00万元;报废报损资产46项,账面原值126.90万元,实现资产处置收入0.00万元;出租房屋0平方米,账面原值0.00万元,实现资产使用收入0.00万元。
三、政府采购支出情况
2020年度,部门政府采购支出总额518.08万元,其中:政府采购货物支出104.12万元;政府采购工程支出71.03万元;政府采购服务支出342.94万元。授予中小企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0.00%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表(附表10-附表12)。
五、其他重要事项情况说明
本部门无其他重要事项情况说明。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
本部门情况说明中不涉及专用名词。