10月12日下午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂举行《关于全面推进美丽云南建设的实施意见》新闻发布会。省自然资源厅党组成员、副厅长赵乔贵出席新闻发布会并回答记者提问。

央广网记者：

大家都知道，筑牢祖国西南生态安全屏障是云南省的重要责任和使命。请问云南省在构建有序国土空间格局，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理方面，有哪些主要措施？谢谢。

赵乔贵：

云南省是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的重要通道和前沿，承担着维护区域生态安全的重大职责。为贯彻落实国家决策部署和省委、省政府要求，进一步筑牢祖国西南生态安全屏障，云南开展了四级三类国土空间规划编制工作，2024年1月19日，《云南省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）获国务院正式批复。《规划》聚焦美丽中国、美丽云南建设要求，对国土空间格局构建、生态保护修复等进行了具体安排。

第一个方面，构建“美丽云南”国土空间开发保护格局。

《规划》围绕云南“3815”战略发展目标，深入实施主体功能区划战略，形成“3+5”主体功能格局，构建以“五区三屏一群”为主体的国土空间总体格局。一是构建“五区四带”农业空间格局。严格耕地保护，夯实粮食安全基础，至2035年耕地保有量不低于7857万亩，永久基本农田保护面积不低于5709万亩。构建以曲靖市、红河哈尼族彝族自治州等为主的5个粮食主产区，以及金沙江、怒江、澜沧江等为主的4个河谷特色农业产业带，提升农业综合生产能力。二是构建“三屏两带六廊多点”生态安全格局。严守生态保护红线，至2035年生态保护红线面积不低于11.32万平方千米。构建以亚洲象、香格里拉、高黎贡山和哀牢山等国家公园为主体的自然保护地体系，加强青藏高原东南缘、哀牢山—无量山等重要生态空间保护，严格河湖水域空间管控，持续推进长江流域、九大高原湖泊流域等生态修复，筑牢国家西南地区生态安全屏障。三是构建“一圈一群两翼一带”城镇空间格局。合理划定城镇开发边界面积628万亩，发挥滇中城市群核心带动作用，完善昆明都市圈核心功能，推进昆明面向南亚东南亚的区域性中心城市建设，加快曲靖省域副中心城市建设，促进滇中城市群和滇东北、滇西城镇群两翼协调发展，培育沿边城镇带，以河口、磨憨、瑞丽等为重点建设沿边产业园区，提升产业和人口集聚能力。

第二个方面，实施重要生态系统保护修复。

编制实施《云南省国土空间生态修复规划（2021—2035年）》，推进滇池、洱海、抚仙湖等高原湖泊生态保护和修复。2022年6月，云南省洱海山水工程入选国家“十四五”第二批山水林田湖草沙一体化保护和修复重点工程项目名单，成为继抚仙湖之后云南省第2个获国家支持的山水工程项目。洱海山水工程总投资约53.8亿元，项目实施周期3年。截至目前，5个子项目完成主体工程建设，其余23个子项目正在加快推进，完成投资25.34亿元，计划2024年12月底完成28个子项目主体工程建设。截至今年6月底，累计完成生态保护修复面积3.8万公顷。2023年，洱海南部湖心平台再次发现分布有零星沉水植物金鱼藻、密集的底栖动物环棱螺，这是近二十年来首次在洱海南部湖心平台发现活体沉水植物恢复生长：海菜花植生面积扩增；鸟类从历史上仅有极少数的水鸟增加到162种。洱海湖体和湿地的生态环境持续向好，促进了洱海流域从“一湖之治”转向“全域之治、系统之治”。

下一步，省自然资源厅将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，持续深化“多规合一”改革，会同相关部门切实抓好国土空间规划的组织实施，确保一张蓝图干到底，推动形成“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的可持续发展的国土空间新格局。

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