2023年11月17日，文山壮族苗族自治州第一笔“带押过户”业务在麻栗坡县不动产登记中心成功办结；12月28日，第一批文山垦区农场居民不动产权证颁证仪式举行；12月29日，全州第一个“验登合一”项目颁发不动产权证书……

近年来，文山州自然资源和规划局坚持以人民为中心的服务理念，认真贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革和优化营商环境决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，着眼构建新发展格局、推动高质量发展，不断创新服务举措，落实作风革命、效能革命，着力提升工作质效，打好便民利企“组合拳”，为优化营商环境、激发市场主体活力作出重要贡献。

不动产登记仅需1个工作日

在文山市政务服务中心一楼，跟以前形似长龙的队伍相比，现在的不动产登记中心窗口可谓“人烟稀少”。出现这种现象，并不是因为前来办事的群众变少了，而是办理不动产登记的时间大大缩短了。通过“互联网+手机”，可以随时申请办理，只要资料齐全，从递交资料到拿证仅需1个工作日内。

为方便群众办理不动产登记，文山州局从“流程环节、申请材料、办理时限”等方面入手，采取强共享减材料，前置窗口减跑动，电子证照签发、信息查询掌上办等措施，不断简化业务办理环节。

强共享减材料。全州共调用4.52万条省自然资源厅数据共享交换平台已归集的公安、编办、民政等部门信息用于登记要件的核验。通过与税务、房管部门信息共享的线下一窗受理平台，共办结多部门联办业务9837件，部门间可通过信息化共享到的申请材料实现免重复提交。

前置窗口减跑动。全州在87个房地产开发企业及80个银行网点前置了不动产登记受理网点，依托省自然资源厅统建的“互联网+不动产登记”平台共办结一手房转移、预告、抵押、二手房转移登记业务共计3.38万件，其中税证联办业务3352件（含二手房转移税证联办业务13件），互联网线上平台业务办理量位居全省前列。不动产登记线上业务的开通，实现了不动产登记外网申请，内网核验，最多跑一次的高效目标。

电子证照签发、信息查询掌上办。全州签发不动产登记电子证书5.86万本，电子登记证明2.63万份。权利人通过互联网平台查询本人名下登记信息6.7万次，不动产登记信息实现了网上掌上查询。

2023年，全州共办理不动产登记15.43万件，发放不动产权证书7.02万本，证明3.07万份，登记耗时从法定的30个工作日压缩到1个工作日内办结。

“带押过户”省时又省力

“太方便了，没想到一次申请就可以将抵押注销、转移登记、抵押登记全部办结，真的是省时省力。”2023年11月17日，在麻栗坡县不动产登记中心，刚办理完“带押过户”三合一登记的黄先生高兴地说。

未还清贷款的房子不能直接过户，这给很多人带来困扰和麻烦。为解决这一问题，文山州深入探索并广泛借鉴，推动“带押过户”业务真正走入寻常百姓中。

“带押过户”旨在解决企业、群众在不动产交易中遇到的“转贷”办理时间长、交易风险高、资金负担重等问题，优化交易流程，实现便民惠企目标。在申请办理已抵押不动产转移登记时，经买卖双方与相关抵押权人协商一致后，不再要求卖方先行还清贷款并办理解除抵押手续，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续，实现不动产交易、登记和抵押贷款的有效衔接。

据文山州自然资源调查登记中心主任介绍，文山州、县两级登记中心主动加强与辖区内银行保险监督管理机构、银行业金融机构及各商业银行的沟通对接，共同推进工作流程优化，精简办事材料，形成了适合本地实际的不动产登记“带押过户”运行流程。全州首笔二手房“带押过户”业务在麻栗坡县成功办结，标志着文山州不动产登记步入了“带押过户”的便民利企新时代。截至今年1月，全州共办结不动产“带押过户”4件，涉及卖方抵押金额243.4432万元。

垦区农场居民住房办证试点工作取得新突破

2023年12月28日，对砚山县平远镇农垦社区的居来说，是值得庆祝和记住的一天。一大早，尽管寒风冻红了脸和手，但每一个人的心中都感到温暖和激动，“砚山县平远镇农垦社区居民住房产权登记州级试点首批发证仪式”在此举行，意味着他们多年的夙愿即将达成。

“住了这么多年的房子，今天终于拿到证了。”居民握着不动产权证的手有些颤抖，说话也有些哽咽。“住上有证房心里踏实多了，打算用产权证去抵押贷款来发展家庭经济，相信以后的生活会越来越好。”

多年来，垦区居民住房用地、审批登记问题一直未能得到解决。文山州局深入贯彻落实省委、省政府和中央巡视组加快化解不动产登记历史遗留问题的工作要求，遵循“群众无过错即办证”原则，继妥善化解102个不动产登记历史遗留问题小区后，通过加强组织领导、出台专项整治方案、开展专项工作督查、签订目标责任、下沉一线指导工作、加强部门间工作对接等有力措施，首次有效突破垦区农场居民住房不动产“确权难“登记难”“办证难”问题。

“困扰垦区居民几十年的‘住有所居 房无产权’的历史遗留问题终于得到实质性解决，也为我们2024年在全垦区全面铺开不动产登记工作提供了成功经验与做法。”文山州局自然资源调查确权登记局局长说。

“验登合一”让企业吃下“定心丸”

“我们真正感受到了‘地方党委、政府为企着想、为企服务、为企办事’不是一句口号，而是一项项实实在在的举措。”2023年12月29日，在富宁县安广花谷清香阁项目现场，富宁县自然资源局主要领导将项目不动产权证书亲手送至企业手中，项目负责人对文山的营商环境给予充分肯定。据悉，这是文山州首个同步完成工程联合验收备案和不动产登记证书同步颁发的建设项目，标志着文山州产权登记制度优化又一次实现重要突破。

以往，项目在办理完竣工验收备案后，还要等待企业申请，开展权籍调查等手续才能办理财产登记，中间要花费几周甚至更长的时间。据文山州自然资源调查登记中心助理工程师介绍，“验登合一”是指建设单位在项目竣工验收阶段同步申请办理不动产首次登记，实现工程竣工验收即颁证。要求县级不动产登记中心主动介入，会同住建、测绘等机构，变“串联审批”为“并联审批”，采取提前介入、容缺受理和部门间信息共享，积极推动工程建设项目验收与登记融合，将企业需要经历的繁琐程序，压缩至与验收同步申请、并联办理、同步发证，改变了以往工程建设项目竣工验收时需要到多部门提交材料、流程多、耗时长的不动产登记的情况。

文山州局党组成员、副局长说，“验登合一”的实现，是文山州继“互联网+不动产登记”“交房即交证”“交地即交证”“税证联办”“水电气网+不动产”过户一窗受理并行办理、“非公证遗产继承”等之后，财产登记便民利企的又一突破，不仅可以大幅缩减企业的时间、人力和资金成本，同时也是企业投资文山的一颗“定心丸”。

下一步，文山州局将认真总结首宗不动产“验登合一”的经验，积极推进全州优化营商环境的财产登记工作，不断为营商环境注入“新动能”，切实提升企业和群众的满意度和获得感。