和永辉代表：

您提出的《关于解决丽江市玉龙县江湾水库用地报批有关事宜的建议》（第0630号）交我们办理，现答复如下：

一 、办理工作开展情况

省自然资源厅高度重视建议的办理工作，印发《关于认真做好2025年度人大建议政协提案办理工作的通知》，由分管领导指导、承办处室召开处务会部署安排、处室负责人组织研究，对建议中提出的问题和建议逐条梳理，办理中多次与丽江市自然资源主管部门了解情况，5月14日与代表沟通协商，就相关问题交换意见。

二、关于建议中反映的问题

你提出的“审批工作跨度时间长，期间政策变化大”的问题，省自然资源厅进行了认真分析研究，主要原因为农用地转用和土地征收工作专业性高、土地征收前期工作长、相关费用

筹措难、关联审批事项多等，按照《土地管理法》等有关法律法规的规定，需按程序开展征收土地预公告、现状调查、社会稳定风险评估、拟定征地补偿安置方案并公告等8项土地征收前期工作，在报批阶段应落实的相关费用需由地方政府筹措，涉及的林地、社保等需出具审批意见，因此造成用地审批周期长的问题。近年来，省自然资源厅采取多项措施加快用地报批审查工作，重点项目定期调度，加大对州市自然资源主管部门的培训力度，提高报件质量，审批效率已经大幅提升。

三、关于对建议内容的逐条答复

根据你提出的建议，省自然资源厅将进一步做好用地要素保障工作。具体答复如下:

（一）加强用地要素保障工作

省自然资源厅连续开展四轮土地要素保障“百日攻坚”行动，通过制定一揽子政策、开展一轮专题培训、固化一套长效机制、聚焦一批重点项目等“四个一”措施，全面提升自然资源要素保障质效。紧扣国家和自然资源部出台的政策文件，出台关于综合交通、水利水电工程、采矿用地、“一事一议”审查报批工作规则等一揽子符合我省实际的用地政策，修订印发《云南省土地征收农用地转用审批管理细则（2023年修订）》《云南省土地征收成片开发实施细则》《云南省建设项目用地指引（2023年版）》等综合性指导性政策文件规范建设项目用地报批，以更大力度、更强举措、更优服务做好重点项目土地要素保障工作。

（二）高效办理江湾水库工程用地

省自然资源厅主动跟踪江湾水库工程用地保障情况，积极对接项目建设单位、丽江市自然资源主管部门，了解建设项目推动过程中的堵点卡点，靶向发力，精准提出解决意见建议。经与丽江市自然资源主管部门核实，江湾水库工程已按程序取得用地预审与选址意见书、可行性研究报告批准文件，目前正在协调林草部门意见、完善权属登记情况、补充征地前期工作，待资料齐全后即可上报省自然资源厅。省自然资源厅将进一步加大对丽江市自然资源主管部门的指导力度，压实属地自然资源主管部门工作责任，督促丽江市自然资源主管部门加快前期组卷工作，提升组卷质量，提高审批效率。在报件资料齐备的前提下，省自然资源厅将开辟绿色审查通道，尽快完成审查报省政府审批，及时保障项目用地。

（三）加快审查审批促项目落地

省自然资源厅坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”的原则，统筹配置土地利用计划指标，做好各类项目用地保障工作。下一步，省自然资源厅将进一步梳理研究，积极指导各地在工作中继续提升建设项目等要素保障能力，与相关部门常态化协同解决项目推进过程中的用地保障问题，加强政策业务指导，不断提高用地审批效率，切实做好土地要素保障，助力经济社会高质量发展。

感谢你对自然资源工作的关心、理解和支持！

云南省自然资源厅

2025年5月19日

（联系人及电话：行政审批处 王晶 0871-65747331）