近日，云南省人民政府新闻办公室举行云南省高质量完成“十四五”规划系列新闻发布会自然资源高质量发展专场，介绍“十四五”时期云南省自然资源高质量发展成就。

省自然资源厅党组成员、副厅长赵乔贵就国土空间规划答记者问，一起来看。

云南省自然资源厅党组成员、副厅长、新闻发言人赵乔贵 赵嘉 摄

云南日报记者：“多规合一”改革是“十四五”全面深化改革的重要任务。请问，在此期间，我省在推进“多规合一”改革，构建国土空间规划体系工作方面都有哪些成就和亮点？

云南省自然资源厅党组成员、副厅长、新闻发言人 赵乔贵：“十四五”以来，我们坚决贯彻落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的决策部署，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标，全面推进“多规合一”改革，形成了全省统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，解决传统规划类型过多、内容重叠冲突，审批流程复杂、周期过长等问题，实现国土空间规划系统性、整体性重构，国土空间规划事业取得历史性成就，为全省高质量发展奠定了坚实的空间基础。我们建立了国土空间规划“四梁八柱”的体系，下面我主要从三个方面向大家介绍“多规合一”改革成效。

第一，深化“多规合一”改革，构建国土空间规划体系。

一是县级以上国土空间总体规划全部获批。国务院批复我省首部“多规合一”的省级国土空间规划，16个州（市）、129个县（市、区）国土空间总体规划全部获批实施并入库，建立了“一张图”对全省国土空间开发保护作出全局安排，为国家重大战略提供空间支撑和基础保障，具有重要历史性、标志性意义，也是我省生态文明体制改革的重要实践成果。

二是重要区域国土空间专项规划编制完成。滇中城市群、沿边城镇带等特定区域专项规划获省政府批复实施，促进城市群内部协调发展，支撑构建“岸腹联动”新模式，有力提升双向开放和守边固边能力。

三是详细规划编制有序推进。按照“编到地块、管到单元、刚弹结合”的方式开展详细规划编制，为园区开发建设、城市功能完善、城市更新改造提供规划依据。

四是全国首创的“干部规划家乡行动”圆满完成。发动12.6万余名干部回乡参与规划，共同完成全省12370个实用性村庄规划编制审批入库，促进村庄规划更接地气、更具特色、更加实用。

“十四五”期间，全省共审批9.5万亩村庄建设用地，有力保障宅基地、一二三产业融合发展用地，支撑乡村全面振兴。通过村庄规划引领和出台旅居产业政策，支撑“旅居云南”建设、特色产业发展、人居环境提升，造就了腾冲市司莫拉佤族村、曲靖市土瓜冲村等一批优秀典型村庄。

在曲靖市沾益区菱角乡，省、市、县、乡、村五级干部共谋村庄规划编制。杨迪 摄

第二，优化国土空间格局，助力高质量发展。

科学划定“三区三线”，优化城镇、农业、生态空间格局，全面筑牢高质量发展的空间底线。

一是划定耕地和永久基本农田保护红线，到2035年，我省耕地保有量不低于7857万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于5709万亩，有力夯实了粮食安全根基。

二是筑牢生态安全底线，确定全省生态保护红线面积不低于11.32万平方千米，占国土面积29.61%，有力保护了红嘴鸥和黑颈鹤迁飞通道，亚洲象、滇金丝猴、绿孔雀等重要物种栖息地及迁徙通道，以及澜沧江、珠江等江河水生生物洄游通道，极具云南特色的“象路、鸟廊、鱼道”更加畅通。

三是优化城镇空间格局，划定城镇开发边界628万亩，全力保障滇中城市群、昆明都市圈、曲靖省域副中心等重点区域发展，将10628个重点项目纳入省级规划，有力支撑云南社会经济的发展。

通过“三区三线”划定，构建了全省“五区四带”农业空间格局、“三屏两带六廊多点”生态安全格局、“一圈一群两翼一带”城镇空间格局、“六区两带”特色魅力空间格局。

第三，塑造高品质生活空间，支撑人民城市建设。

坚定践行以人民为中心的发展思想，以提升群众获得感、幸福感为出发点，布局高品质城乡生活圈，保障公共服务和基础设施等空间需求。在城市群、都市圈、城镇圈尺度上，按照2小时、1小时、半小时要求，合理布局区域基础设施和公共服务设施。例如，在城市群规划轨道交通强化联系，在昆明都市圈布局高速公路加强联通，在城镇圈规划快速路提升通行效率。在中心城区层面，通过详细规划，布局公共安全和综合防灾设施，增强城市安全韧性。在5、10、15分钟步行可达范围，分别配套幼儿园、小学、中学，打造社区生活圈和便民生活圈，让城市更宜居、生活更便利。

昭通中心城市人居环境不断优化、品质不断提升，一座宜居、宜业的省际区域中心城市正加速崛起。

丽江市加强中心城区建筑风貌分区管控，更好处理古城与新区、局部与整体的关系。