近日，云南省人民政府新闻办公室举行云南省高质量完成“十四五”规划系列新闻发布会自然资源高质量发展专场，介绍“十四五”时期云南省自然资源高质量发展成就。
省自然资源厅党组成员、副厅长赵乔贵，就自然资源资产改革答记者问，一起来看。
云南省自然资源厅党组成员、副厅长、新闻发言人赵乔贵 赵嘉 摄
云南法制报记者：
“十四五”期间，国家致力于开展自然资源资产产权制度改革，推进“资源”变“资产”。请问，我省在自然资源资产改革方面有哪些进展和成效？
云南省自然资源厅党组成员、副厅长、新闻发言人赵乔贵：
2018年机构改革以后，党中央赋予我们自然资源部门统一行使“两统一”的职责，“两统一”职责其中一个方面就是“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责”。在“十四五”期间，自然资源部门牵头开展了包括“全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点”在内的重大试点改革事项。重点做了以下几个方面的工作：
一是全民所有自然资源资产清查从“局部试点”到“全面部署”，逐步摸清自然资源资产家底。我们先后组织完成玉溪、保山、西双版纳、迪庆、怒江等州（市）的全民所有自然资源资产清查试点探索。2025年，我们以统一确权登记、第三次国土调查及变更调查、林草湿荒普查等成果为基础，全面启动部署云南省全民所有自然资源资产清查工作，构建云南省土地、矿产、森林、草原等自然资源清查价格体系，实现“资源”变“资产”，全省自然资源资产家底正逐渐摸清。
二是自然资源资产管理模式从“无章可循”到“分级行使”，逐步厘清自然资源所有者职责。我们在省本级、迪庆州、西双版纳州、保山市高质量开展完成委托代理机制试点任务，实践省、州（市）分级代理的所有权行使模式，制定代理履行所有者职责的资源清单，探索动态调整，明确所有者职责和代理履职主体，试点总结的经验成效被自然资源部列为全国先进典型，为国家构建自然资源资产管理新机制贡献了云南经验。比如，试点期间我们结合昆明市托管磨憨口岸，对“托管模式”下自然资源资产所有者职责委托方式进行了实践，为飞地托管提供了实践样本。
三是自然资源资产配置方式从“传统单一”到“创新多元”，逐步提升自然资源资产配置效率。我们构建了事前做评估、事先定标准、事中作承诺、事后强监管的工业项目“标准地”出让制度体系，实现全省省级以上开发区“标准地”出让规模超七成。我们积极探索混合产业用地改革，探索单一功能到复合功能的产业用地新方式。我们构建城市地下空间等土地开发利用政策体系，推进城市开发利用实现“平面”到“立体”的转变。我们推进多要素自然资源资产组合供应，在红河州弥勒市成功挂牌出让全省首例“地热开采权+国有建设用地使用权”，实现“单一资源”到“多要素资源”打包供应，有效提升自然资源资产配置效率，优化营商环境，助力全省经济社会高质量发展。
云南省首例多要素自然资源资产组合供应在红河哈尼族彝族自治州弥勒市签约
四是自然资源领域生态产品价值实现从“典型引路”到“健全机制”，逐步实现自然资源资产保值增值。我们连续3年征集印发3批20个云南省自然资源领域生态产品价值实现典型案例，其中抚仙湖山水林田湖草沙综合治理、西畴县石漠化综合治理案例等成功入选自然资源部典型案例获全国推广。
文山州西畴县石漠化治理
保山市施甸县善洲林场
昆明市西山区矿山修复
红河州个旧市阳山生态公园
泸沽湖生态修复后美景如画
以上为云南省自然资源领域第一批生态产品价值实现典型案例
