日前，云南省首本不动产权证颁发十周年座谈会顺利召开。会上，部分地区分别围绕不动产统一登记各领域业务进展情况作了交流发言。省自然资源厅将这些经验做法进行了系统梳理，旨在进一步加大推广力度，持续优化全省不动产登记营商环境，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

今日推出：曲靖市陆良县。

一起来看。

走进曲靖市陆良县龙海乡古都依村，村民王建平正拿着新领到的不动产权证书端详：“这本‘红本本’让我的老宅子有了‘身份证’，往后孩子上学、贷款发展产业都方便多了！”这本“红本本”映照出的，不仅是房屋产权得以明晰后村民们的笑颜，更是陆良县以“三全工作法”推进农村房地一体确权登记的创新实践。

全域统筹 构建“三维保障”体系

一是强化组织保障，建立“领导小组+专班推进”机制，创新设立“县镇村三级书记抓确权”责任制，将农房确权纳入乡村振兴考核指标体系，形成县、镇、村三级联动的责任链条。二是明确资金保障，实行“群众自愿+财政兜底”双轨制，已完成宅基地登记的群众自主申请并承担房屋补充调查费用，未登记区域则由县级财政投入专项资金。三是集成政策保障，严格按照国家、省、市关于不动产确权登记有关要求，推行“村级初审—乡镇联审—部门会审”机制，分类处置不动产登记历史遗留问题，确保“应登尽登、不留死角”。

全程创新 打造确权登记“陆良样板”

陆良县于2023年4月启动试点工作，开展调查、测绘、权属确认、争议调解等全流程测试，形成“1套标准流程+6类问题处置案例库”，为全域推广奠定基础。同时，聚力破解三大登记核心难题，创新“四老见证法”（“四老”即老党员、老村干、老乡贤、老邻居），通过村民议事会核实、公告、确认破权属认定之难；推行“一表代多证”改革，通过村小组、村委会、乡（镇、街道）等审核、公告、确认，替代缺失的规划、建设许可材料破材料补办之难；优化一站式服务，避免群众反复提交资料、填写表格，破资料收集之难。

全民参与 跑出乡村振兴“加速度”

一是科技赋能破难题，采用“无人机倾斜摄影测量+三维建模”技术，结合RTK+全站仪全数字化测绘及EPS地理信息系统建库等技术开展地籍调查，建立全县统一的“房地一体”数据库，高效提升调查效率、降低测绘成本。二是立体宣传点燃“燎原之火”，通过电视台、“陆良M”微信公众号、村组小广播，发放宣传手册、张贴公告、标语，召开会议、举办现场发证仪式和咨询活动等多元手段对工作流程和相关法规政策进行宣传和解读。同时，工作人员走村入户，与群众面对面交流，答疑解惑，获得广大群众的理解和支持，群众从初期的“要我登记”，逐步变为“我要登记”，申请率从32%提升至89%。三是多元调解巧解“百家结”，由村级村组干部、老党员、乡贤能人组成的调解小组以及县、乡争议调处机构，及时对邻里纠纷、权属争议等进行多元协商、调解处理，成功化解了工作中遇到的权属纠纷，保障确权登记工作顺利进行。

下一步，陆良县将继续稳步推进农村房地一体不动产确权登记工作，充分发挥乡（镇、街道）自然资源所优势，联通信息系统网络，进一步延伸不动产登记服务，以“确权活权”改革破题乡村振兴。