省文化和旅游厅：

按照省政协第十三届四次会议委员提案办理要求，现就袁瑞（等1位）委员提出的《关于以“融”促兴推动云南文旅产业高质量可持续发展的提案》（第13040579号）涉及我单位的会办意见函告如下：

一、办理工作开展情况

在收到该委员提案后，我单位高度重视，分管领导立即组织相关处室对提案内容进行分析研判，明确由自然资源开发利用处主办，国土空间规划局、行政审批处、自然资源所有者权益处协办，并组织对提案内容中的问题开展调研核实。

二、关于提案中反映的问题

关于“城市闲置资产盘活效能偏低、政企协同盘活机制缺失”，我们经研究核实认为上述问题主要涉及低效用地再开发等方面的问题。

三、关于对提案内容的逐条答复

一是关于“成立省级文旅规划协调小组，建立跨部门、跨区域联动机制”的建议，我们的办理意见是：积极配合省文化和旅游厅等部门建立常态化沟通协调机制，主动对接文旅“十五五”规划，指导各地自然资源主管部门将文化产业、文化旅游领域的重大工程项目、旅游康养设施、高等级旅游公路、旅游集散中心、旅游区公厕等项目纳入国土空间规划，全力服务全省文旅产业高质量发展。

二是关于“城市闲置资产盘活效能偏低、政企协同盘活机制缺失”问题，我们的办理意见是：按照国家相关要求，我单位着重开展了城市低效用地底数摸排、数据入库等前期工作，组织到省外低效用地再开发先进典型地区调研，从加强国土空间规划统筹、优化存量工商业土地利用、推动土地混合开发利用和用途合理转换、夯实工作基础保障等方面进一步推进城市低效用地再开发相关工作。此外，我单位还出台了进一步规范国有建设用地过渡期支持政策，发布《云南省自然资源厅关于加强旅居产业用地保障的通知》（云自然资利用〔2025〕73号），从保障旅居产业发展空间、统筹推进乡村旅居建设、盘活利用存量建设用地等方面对各州（市）相关工作作出要求。

我单位将积极指导各地自然资源管理部门用好用活土地要素保障政策，加强与文旅主管部门的沟通对接，提前介入、主动服务，依法依规高效做好项目选址选线、用地预审及用地报批等土地要素保障工作；收到用地报件材料后，将及时开通绿色通道，加快项目用地审批工作，紧盯关键节点，全力做好项目用地保障服务，促进文旅项目基础设施、配套设施尽快落地建设，以高质高效的自然资源土地要素保障，支撑我省文旅产业高质量可持续发展。

云南省自然资源厅

2026年4月14日

（联系人及电话：李辉，0871-65747100）

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