目 录
第一部分 单位概况
一、主要职责
二、基本情况
三、重点工作概述
第二部分 2025年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、单位绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职责
云南省基础测绘技术中心是云南省自然资源厅所属二级预算单位，单位性质为财政补助事业单位，主要职能为负责省级基础测绘项目生产过程质量技术监督保障并负责提供基础测绘技术公益服务。
二、基本情况
（一）机构设置情况
我单位共设置5个内设机构，包括：办公室、北斗卫星应用科、基础测绘科、成果应用开发科、应急测绘科。
我单位为基层预算单位，无下属单位。
（二）决算单位构成
我单位作为云南省自然资源厅的二级预算单位纳入2025年度部门决算编报范围。
（三）单位人员和车辆的编制及实有情况
我单位2025年末编制内实有人员31人。包括财政拨款开支经费的：公务员0人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员29人，机关和事业工人2人；经费自理人员0人。
我单位2025年末其他人员9人。包括财政拨款开支经费的人员9人；经费自理人员0人。
年末单位发放离退休费的离退休人员共计1人（离休1人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员35人（离休0人，退休35人）。
车辆编制6辆，在编实有车辆6辆，超编0辆。
三、重点工作概述
（一）扎实做好云南省北斗卫星导航定位服务系统建设与运维服务工作
省基础测绘技术中心认真落实自然资源部国土测绘司及省自然资源厅关于推进基准站北斗化升级改造和做好全国卫星导航定位基准站一张网运维管理服务的相关要求，有序推进相关工作落地见效。
1.挂牌成立分中心，强化统筹能力
根据自然资源部国土测绘司要求，2025年10月31日，省基础测绘技术中心联合省测绘工程院成立“北斗应用与基准服务云南分中心”。分中心主要承担全省北斗应用与基准服务相关规划、方案及制度的组织编制职责，统筹推进全省北斗基准站运行监测与故障处置，保障设施正常运行、数据稳定传输。同时，分中心负责全省云基准服务平台的资源整合与服务拓展，在传统测绘基准服务基础上，新增真三维基准、坐标溯源等专业化服务内容，更好满足各行业需求。
分中心成立后，及时组织召开了第一次工作会议，进一步明确重点任务与实施路径，初步建立起部省协同的运维管理与服务机制。目前，全省231个自建基准站已通过专线实时向国家基础地理信息中心传输观测数据并开放用户信息数据库调用接口，为“全国卫星导航定位基准站一张网”运行提供了稳定支撑。
2.推进北斗改造，优化覆盖范围
积极推进全省自然资源系统北斗规模化应用，推动基准站站网布局优化与升级改造。在滇中城市群、经济开发区、重要口岸等重点区域，新建北斗卫星基准站60个，对185个老旧站点完成北斗化升级改造，目前已建成由310个北斗基准站组成的云南省北斗卫星导航定位服务系统。通过优化站网空间布局，进一步提升了全省北斗高精度服务的覆盖范围与服务能力。
3.拓展服务领域，提升应用成效
秉持“精准服务、赋能发展”理念，中心持续推动北斗高精度定位服务向自然资源管理、水利、交通、能源、农业、旅游等领域延伸，不断拓宽服务覆盖、提升服务质效。2025年度服务对象达484家单位，开通用户账号2074个，用户数同比增长105%，开通账号数同比增长140%，用户在线时长累计达3.7万小时，服务各类项目547个，累计为5.7亿元的社会产值提供了时空要素保障。服务内容涵盖不动产确权登记、地形测绘、矿山勘测、土地报批、规划编制等多项业务，全面赋能自然资源、能源、水利、交通、环保、农业等行业，为全省经济社会高质量发展注入了坚实的“北斗动力”。
4.夯实运行基础，健全保障机制
一是强化基础设施运维保障。构建“远程监测+三级联动”的基准站运维模式，实现310个基准站24小时状态监控，全年远程处置故障212次，完成实地巡检140站次，基准站在线率稳定在91%以上。建立数据中心“日常监测+月度巡检”双重保障机制，完成机房电路升级改造，并顺利通过网络安全三级等保测评。二是提升系统服务可靠性。常态化开展服务精度与可用性检核，采集有效坐标点40万个，编制《YNCORS服务盲区分析报告》，为服务优化提供支撑。持续开展数据中心软硬件迭代升级，完成CORS软件第二次升级并扩容服务器集群，保障系统稳定高效运行。三是健全行业服务与培训机制。组织召开全省CORS运维管理培训会，提升行业运维能力；定期汇交基准站数据参与全国整网平差，支撑省级测绘基准框架维持与更新。四是健全用户服务响应渠道。全年通过热线、微信群等处理用户技术咨询与问题反映310起，用户满意度100%。五是深化跨领域资源共享合作。在省自然资源厅指导下，与云南电网开展深度数据共享合作，实现基准站资源互补。共享后YNCORS组网站点数量将达到513个，有效提升了站网冗余度与服务覆盖范围，形成降本增效、协同发展的示范模式。
（二）高效推进应急测绘和地质灾害防治技术保障工作
中心坚决履行应急测绘保障服务职责，依托国家航空应急测绘保障昆明基地，全力为省、州（市）自然资源管理部门提供无人机应急测绘保障技术服务。
1.积极响应突发灾害，支撑抢险救灾决策
面对突发灾害，迅速启动应急响应机制，为抢险救灾提供精准数据支撑。2025年8月，普洱市宁洱县发生“8·20”山洪泥石流灾害，中心当天即组织队伍携带专业设备第一时间赶赴灾区，累计飞行无人机16架次，获取核心灾区及周边隐患区域共计267平方千米的高分辨率影像与激光雷达数据，快速生产DOM数字正射影像、DEM数字高程模型、实景三维模型等多种成果，并编制专题解译分析报告，为灾情评估、救援决策与灾后重建提供了关键的技术与数据保障。
2.扎实推进数据处理，服务防治科学决策
高标准完成地质灾害防治专项数据生产任务。全年严格按项目要求与技术标准，完成约1200平方千米激光雷达点云人工优化及DEM、DOM制作，成果质量达标；累计生产DOM、实景三维模型、DEM等各类成果超过1700平方千米。通过对两期遥感数据对比分析，重点评估了现有数据采集模式在地质灾害隐患识别中的效果，为优化2026年项目方案、提升识别精度提供了重要依据。
3.深化基层调研协作，推进应急体系建设
主动对接基层需求，着力构建协同高效的应急工作体系。一是组织技术骨干深入怒江州三县，实地踏勘隐患点，与州（市）、县自然资源部门座谈，全面了解无人机遥感数据在基层防灾减灾中的应用实效与实际需求，并完成相关数据移交，推动成果精准落地、赋能一线。二是统筹推进地质灾害防治无人机航空应急体系建设项目，已完成对文山、临沧、怒江等州（市）的前期调研工作，初步编制形成跨区域《航空应急协同管理工作机制协议》，为构建“平急结合、快速联动”的应急保障体系奠定了制度基础。
4.筑牢基础强化训练，提升常态化保障能力
坚持通过常态化训练与基础建设，持续夯实应急保障根基。一是强化实战化训练演练，积极参与“云震应急·2025”“地灾防御·2025”重大演练，并在镇雄、巧家、香格里拉等大高差、植被密集复杂地形区，累计完成6次应急测绘综合训练，获取正射影像、激光雷达数据240平方千米，成果合格率100%，为省地质灾害应急指挥部等5个部门提供了实时保障，参训50人次，用户满意度100%，有效提升了队伍在复杂场景下的应急响应与处置能力。二是扎实推进国家航空应急测绘保障昆明基地规范化运行，完成彩虹4无人机多次试运行及适航安全评定飞行测试。三是高效完成昭通、怒江等重点防治片区年度数据获取任务，累计飞行103架次，为重点区域地灾防治提供精准数据保障。
（三）全力做好云南省自然资源调查监测劳动和技能竞赛工作
为落实自然资源部《关于开展“十四五”全国自然资源调查监测劳动和技能竞赛的通知》要求，我中心在曲靖市圆满承办2025年度云南省自然资源调查监测劳动和技能竞赛。本次竞赛得到各州（市）自然资源局及相关事业单位的积极响应，共有28支队伍、56名选手晋级决赛同台竞技。经过激烈角逐，最终评选出团体、个人、单项及组织奖等各类奖项57项。
竞赛全程受到《云南日报》、云南网、七彩云端等多家媒体关注，各新闻媒体累计发布报道10余篇，有效提升了社会知晓度与行业影响力。此次活动不仅为全省调查监测技术人员搭建了切磋技艺、交流互鉴的平台，也进一步营造了“比学赶超”的良好氛围，对加强全省自然资源调查监测人才队伍建设、推动技术交流与合作、夯实自然资源管理基础发挥了积极作用。
（四）积极做好服务自然资源领域技术支撑工作
一是做好基础测绘规划工作。立足全省测绘地理信息事业发展需要，我中心积极参与省级基础测绘“十四五”规划实施评估与“十五五”规划前期研究工作。同时，主动承接州（市）级规划编制任务，目前已有序开展迪庆州、曲靖市“十五五”基础测绘规划编制工作。其中，迪庆州项目已完成现状调研与需求收集，进入初稿编制阶段；曲靖市项目已正式启动资料收集与需求调查。相关工作为全省测绘地理信息事业的中长期发展提供了基础性技术支撑。二是做好我厅自然资源领域立法与技术标准支撑工作。三是承担云南省“多测合一”综合信息管理平台建设运维工作，支撑厅测绘事项优化营商环境服务。
（五）加快单位科技创新和人才队伍建设
坚持“技术赋能”，大力推进中心科技创新和人才队伍建设工作。一是优化人力资源配置。根据组织发展和人才成长情况，完成10名专业技术人员进行职称岗位竞聘；通过竞聘选拔出5名中层干部，实现人岗精准匹配，确保人才在合适的位置上发挥最大价值。二是加快科技创新步伐。联合武汉大学等单位申报省科技厅北斗重大科技项目1项，制定相关管理办法2项，获授权发明专利2项、软件著作权6项，有效促进了技术创新与成果转化。三是加强应急人才队伍建设。全年先后分3个批次派出专业技术人员参加CAAC无人机驾驶员执照培训工作，完成小型无人机垂直起降飞机超视距驾驶执照的培训考核9人，中型无人机教员执照的培训考核4人，为中心无人机应急测绘保障的发展提供坚实的人才支撑。
第二部分 2025年度部门决算表
（详见附件）
1.云南省基础测绘技术中心2025年度没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
2.云南省基础测绘技术中心2025年度没有国有资本经营预算财政拨款收入，也没有使用国有资本经营预算财政拨款安排的支出，《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云南省基础测绘技术中心2025年度收入合计14020685.74元。其中：财政拨款收入14020685.74元，占总收入的100.00%；无上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。
与上年相比，收入合计减少2098943.92元，下降13.02%。其中：财政拨款收入减少2056943.92元，下降12.79%，主要原因是2025年省级财政安排的项目经费较2024年减少；无上级补助收入、事业收入、经营收入和附属单位上缴收入；其他收入减少42000.00元，下降100.00%，主要原因是2025年无其他收入。
二、支出决算情况说明
云南省基础测绘技术中心2025年度支出合计14838280.23元。其中：基本支出8120974.45元，占总支出的54.73％；项目支出6717305.78元，占总支出的45.27％；无上缴上级支出、经营支出和对附属单位补助支出。
与上年相比，支出合计减少1905486.31元，下降11.38%。其中：基本支出增加130245.68元，增长1.63%，主要原因是2025年人员正常升级晋档工资增加，养老保险、职业年金等支出相应增加，2025年公用经费支出较2024年增加；项目支出减少2035731.99元，下降23.26%，主要原因是2025年省级财政安排的项目经费支出较2024年减少；无上缴上级支出、经营支出和对附属单位补助支出。
（一）基本支出情况
2025年度用于保障云南省基础测绘技术中心机构正常运转的日常支出8120974.45元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出6850316.57元，占基本支出的84.35％，人均支出220977.95元；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费1270657.88元，占基本支出的15.65％，人均支出40988.96元。
（二）项目支出情况
2025年度用于保障云南省基础测绘技术中心为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出6717305.78元。其中：基本建设类项目支出0.00元。主要支出用于基础测绘与地理信息监管、地质灾害防治等项目，具体项目开支及开展工作情况如下：
1.基础测绘与地理信息监管项目经费5286518.43元，主要用于云南省北斗卫星导航定位服务系统的建设、运维管理服务以及提供高精度位置服务和为全省提供无人机应急测绘保障服务工作等项目开展相关费用支出。
2.地质灾害防治项目经费1430787.35元，主要用于云南省地质灾害防治专项项目开展相关费用支出。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南省基础测绘技术中心2025年度一般公共预算财政拨款支出14020685.74元，占本年支出合计的94.49%。与上年相比减少2056943.92元，下降12.79%，完成年初预算的82.68%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况
1.一般公共服务（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
8.社会保障和就业（类）支出714766.44元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.10%，完成年初预算的97.12%。主要用于在职职工养老保险、工伤保险、失业保险，离退休人员公用经费支出；造成预决算差异的主要原因是失业保险费调减4524.70元。
9.卫生健康（类）支出913752.86元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.52%，完成年初预算的97.89%。主要用于缴纳在职职工医疗保险，离休人员医疗费补助；造成预决算差异的主要原因是年末财政收回社会保障缴费（离休医疗费）6500.00元。
10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
12.农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
14.资源勘探工业信息等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
18.自然资源海洋气象等（类）支出10452402.79元，占一般公共预算财政拨款总支出的74.55%，完成年初预算的79.81%。主要用于人员工资、机构运转以及开展基础测绘等工作支出；造成预决算差异的主要原因是年中调减基础测绘与地理信息监管项目采购结余资金，年末财政收回基础测绘与地理信息监管项目野外津贴、专项采购结余资金。
19.住房保障（类）支出452586.30元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.23%，完成年初预算的83.34%。主要用于缴纳在职职工住房公积金；造成预决算差异的主要原因是住房公积金调减5467.41元。
20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
22.灾害防治及应急管理（类）支出1487177.35元，占一般公共预算财政拨款总支出的10.61%，完成年初预算的90.22%。主要用于省级地质灾害专项资金项目支出；造成预决算差异的主要原因是年末财政收回省级地质灾害专项资金项目采购结余资金，部分项目资金结转至下一年使用。
23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）总体情况
2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为145908.63元，决算为145908.63元，完成年初预算的100.00%；支出决算较上年增加4780.34元，增长3.39%。
因公出国（境）费用支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为145908.63元，决算为145908.63元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的100.00%，完成年初预算的100.00%；公务接待费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%。
因公出国（境）费用支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年增加4780.34元，增长3.39%；公务接待费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；具体是国内接待费支出决算0.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年增加0.00元，上年无此项支出；国（境）外接待费支出决算0.00元，较上年增加0.00元，上年无此项支出。
（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为145908.63元，支出决算为145908.63元，完成年初预算的100.00%，支出决算较上年增加4780.34元，增长3.39%。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出年初预算为145908.63元，决算为145908.63元，完成年初预算的100.00%；公务接待费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算增加4780.34元，增长3.39%；公务接待费支出决算增加0.00元，上年无此项支出，具体是国内接待费支出决算0.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年增加0.00元，上年无此项支出；国（境）外接待费支出决算0.00元，较上年增加，0.00元，上年无此项支出。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是单位6辆公务用车使用年限较长，维修维护费相应增加。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：
1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为6辆。主要用于到州（市）县开展工作检查、调研、测绘调查等项目勘探、验收、地质灾害应急处理等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
（三）需要说明的事项
不存在需要说明的事项。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云南省基础测绘技术中心2025年机关运行经费支出0.00元，比上年增加0.00元，增长0.00%,主要原因是云南省基础测绘技术中心为事业单位，无机关运行经费支出。
二、国有资产占用情况
截至2025年末，云南省基础测绘技术中心资产总额23682080.13元，其中，流动资产5100467.19元，固定资产15392824.04元（净值），对外投资及有价证券0.00元，在建工程2447400.00元，无形资产741388.90元（净值），其他资产0.00元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少7841575.41元，其中固定资产减少5714159.23元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产169项，账面原值4390730.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。
（国有资产占有使用情况表详见附表）
三、政府采购支出情况
2025年度，单位政府采购支出总额2912072.62元，其中：政府采购货物支出949900.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出1962172.62元。授予中小企业合同金额1389800.00元，其中：授予小微企业合同金额1006000.00元。
四、单位绩效自评情况
单位绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
无。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费用，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。
（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门和单位所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。