1月15日,《中国矿业报》刊文《“十四五”以来,云南省投入财政资金12.08亿元,完成历史遗留矿山生态修复21万亩——筑牢长江上游生态安全屏障》,聚焦“十四五”以来云南省投入财政资金12.08亿元,结合自然恢复、转型利用等方式共实施修复历史遗留矿山21万亩,超额完成国家下达的“十四五”预期目标15万亩的任务。

彩云之南,这片被赋予“七彩”美誉的土地,素有“有色金属王国”之称,丰富的矿产资源为我国西南地区的经济发展提供着充足的“工业粮食”,但也不可避免地留下了些许的工业伤疤。“十四五”以来,云南省以创新实践打破“矿业开发必然破坏生态”的传统观念,让一座座废弃矿山重披绿装,实现了从“工业粮食”供应者到“生态卫士”的华丽转身。
记者从云南省自然资源厅(以下简称“云南厅”)了解到,“十四五”以来,云南省投入财政资金12.08亿元,结合自然恢复、转型利用等方式,共实施修复历史遗留矿山21万亩,超额完成国家下达的“十四五”预期目标15万亩的任务。
从顶层设计到科技赋能
“十四五”以来,云南省锚定国土空间生态修复目标,坚持系统观念、一体化保护治理,全面打响历史遗留矿山生态修复攻坚战。
云南省将历史遗留矿山生态修复纳入全省国土空间生态修复大局,高位统筹、精准施策,编制出台《云南省国土空间生态修复规划(2021—2035年)》,构建起以生态空间为主导的“三屏两带多点多廊”生态修复格局,部署12个重点工程、47个重点项目,将历史遗留矿山生态修复重点工程列为重中之重。同时,云南省印发《云南省市县级国土空间生态修复规划编制指南》,层层压实责任,指导市、县两级高质量编制本级规划,形成上下联动、分级落实的规划体系。
摸清底数是做好生态修复的前提。按照自然资源部统一部署,云南厅全面启动全省历史遗留矿山核查工作,印发《云南省历史遗留矿山核查工作方案》,指导各州(市)分阶段、按节点完成核查任务。2022年底,云南厅核查成果通过自然资源部认定,为精准施策、靶向治理提供了坚实的数据支撑。
制度创新赋能,健全生态修复管理体系。为破解历史遗留矿山生态修复项目管理难题,云南省打出一套“制度+技术”组合拳,制定印发《云南省历史遗留矿山生态修复项目管理办法》《云南省自然资源厅关于统筹推进历史遗留矿山生态修复工作的通知》,建立健全项目储备、管理制度,实现项目全生命周期规范化管理。
项目攻坚发力,云南省聚焦重点区域,高效推进长江经济带、青藏高原东南缘、赤水河流域、九大高原湖泊流域等中央资金支持项目的实施、验收及总结评估工作。积极申报实施红河哀牢山与岩溶断陷盆地区、金沙江流域昆明片区2个国家历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目,打造了一批可复制、可推广的典型样板。
因地制宜 科学施策
矿山生态修复,技术是关键。针对历史遗留矿山点多面广、分布散、单点规模小的现状,以及复杂地形地貌与多样生态类型交织的实际,云南省以科技创新为引领,以模式创新为抓手,因地制宜探索矿山生态修复新路径。
为破解不同区域、不同类型矿山修复方案“一刀切”的难题,云南创新性开展基于本地实际的矿山生态修复模式选择课题研究,提炼形成符合省情的“生态修复+”系列修复模式,同步研发矿山生态修复模式选择咨询系统,通过数字化手段为各地矿山修复提供精准指导,推动修复工作从“经验判断”向“科学施策”转变。
创新实践结出丰硕成果,典型案例彰显示范效应。在2025中国国际矿业大会上,云南省玉溪大红山矿业有限公司生态修复案例成功入选生产矿山生态修复案例,成为全国矿山“边开采、边修复”的标杆。
历史遗留废弃矿山的修复治理,是生态保护工作中的一块“硬骨头”。在玉溪市军哨矿山,近300年的地表剥离采矿史,加之矿体含硫量高、排土缺乏规范、矿渣长期堆积等因素,导致矿区土壤贫瘠、植被恢复难度极大。面对这一困境,当地自然资源部门主动牵头,联合多部门协同作战,从规划编制、资金整合、技术统筹等源头环节发力,打破“碎片化”治理格局,构建起“统一规划、协同推进、分类施策”的修复工作体系。通过土壤改良、植被优选、生态重构等一系列针对性措施,让这片沉寂多年的废弃矿山逐步重现生机。
守护长江上游生态安全屏障,是云南肩负的重大使命。金沙江作为长江上游的重要干流,在云南境内蜿蜒上千公里,滋养着沿岸万千生灵。在长江经济带生态修复行动中,云南重点推进沿岸10公里范围内废弃露天矿山修复治理,累计完成2.27万亩受损土地的生态修复,让金沙江畔重新焕发绿色生机。
在滇西北部、怒江中游的矿山修复现场,相关部门精准匹配修复措施与生态需求,完成修复治理面积409亩。如今,曾经的废弃矿坑披上绿装,怒江两岸绿意盎然,一幅山清水秀、林茂粮丰的生态画卷正徐徐展开。
从生产矿山的“边采边修”到历史遗留矿山的“系统治理”,从技术创新的“精准赋能”到生态屏障的“筑牢守护”,云南始终立足本地实际,走出了一条具有高原特色的矿山生态修复之路。
引来“活水”润青山
生态修复,资金先行。面对历史遗留矿山点多面广、修复资金需求大的现实难题,云南省创新思路、主动作为,构建多元化市场化激励机制,以政策红利吸引社会资本“活水”,探索出一条“生态效益+社会效益+经济效益”共赢的矿山生态修复新路径。
在滇东大地,社会资本参与生态修复的生动实践正在不断上演。曲靖市麒麟区地处珠江源头水源涵养区,境内34座废弃矿山曾是区域生态保护的“拦路虎”。依托社会资本注入,项目团队科学谋划、精准施策,将34座矿山划分为4个片区,坚持“一矿一策”推进系统性治理,有效提升了区域水源涵养能力,打造出珠江源头矿山生态修复的样板工程。项目团队因地制宜,建成160亩旱地试验田,结合当地土壤与气候条件种植玉米、黄豆等作物,亩均年收益可达上千元,让修复成果惠及当地群众。
同样在曲靖市富源县,一座曾经年产6万吨煤炭的矿山,因长期开采造成6258亩土地损毁。2021年10月,借助社会资本力量,当地正式启动矿山地质环境治理与土地复垦工作。如今,这片昔日的采煤塌陷区已成功恢复土地6825亩,不仅重现了田畴交错的田园风光,更成为当地农业发展和生态旅游的新亮点。
位于云南玉溪市的抚仙湖,如今是风景美如画的地方。曾几何时,受流域磷矿开发、山地垦植、人口扩张与城镇化进程等因素影响,抚仙湖生态环境亮起“红灯”。为守护这方碧水,2017年以来,当地依托社会资本参与,针对抚仙湖流域突出生态问题,系统实施修山扩林、调田节水、控污治河、治湖保水、生境修复五大工程,全方位、立体化推进生态保护修复。如今的抚仙湖,湖水澄澈如镜,两岸绿意盎然,成为云南颇具特色的旅游胜地。
从“有色金属王国”到“生态文明建设排头兵”,云南正在书写着资源型地区绿色转型的崭新篇章,为全国乃至全球的矿山生态修复贡献着宝贵的“云南智慧”和“云南方案”。