一、核心机制

昆明市晋宁区昆阳磷矿将生态修复贯穿矿产开发全周期，通过内排回填、边坡治理、复垦绿化、景观塑造等系统治理，修复矿山地质环境。在政府统筹规划、政策支持、部门监管与企业主体履责、资金投入、长效管护的联动下，形成高效治理格局。依托科研攻关破解土壤重构、植被重建、固废利用等技术难题，提升修复质量。按照“盘活存量、发展增量、做好示范、带动周边”思路，推动生态空间向特色农业、矿山文旅、林下经济、科普教育转化，实现生态、经济、社会、环境效益协同提升，走出在产矿山绿色转型与生态价值高效转化的可持续路径。

磷矿矿山复绿

二、具体做法

一是政府企业携手，公益效益双赢。云南省高度重视滇池流域矿山环境整治修复，省领导多次调研、批示，昆明市持续部署推动，于2007年专项启动滇池流域含昆阳磷矿在内的33个“五采区”生态修复工作，先后出台关于加强滇池流域矿山生态环境保护与治理、面山“五采区”重点区域植被修复等系列文件，区别不同的生态问题，对矿区整治修复明确了土壤改良、绿化造林、面山景观营造、整地开发等目标措施，并实行立项督办。针对昆阳磷矿等合法矿山，由政府统一规划指导，组织自然资源、林草、生态环境、水利等多家职能部门与企业无缝衔接，科学编制恢复方案，提出治理时限、具体标准和保障措施，并加强对企业的督促和监管，以精心设计、精细服务打造精品工程。昆阳磷矿积极响应政府要求，企业主要负责人亲自抓，将采区修复作为重要目标，列入本企业矿山经营发展长效工程建设，全面摸排识别矿山开采生态环境问题，系统分析矿区水土资源平衡情况，组织编制矿山复垦植被总体规划方案、矿山复垦植被实施方案、矿山复垦作业模式设计等规划计划，明确近、中、远期修复管护任务，对采区修复定事、定责、定岗，将修复任务完成与部门绩效挂钩，强化责任落实。先后组织实施《云南昆阳磷矿地质环境恢复与治理（一期、二期）》《矿区废弃地生态修复综合控制技术研究与示范》等重点工程项目，生态修复区生态林、经济林和景观林交融共生，形成矿山重披绿装、生机盎然的新景象。

二是坚持系统治理，创新修复技术。昆阳磷矿坚持综合治理、系统修复，围绕“生态区位特点”“矿山立地条件”“经济社会发展需求”三个维度实施治理，重点开展矿山生态环境退化特征、生态结构与功能适应机制、生态修复关键技术等研究，在乡土植被引种驯化、土壤重构、草本层重构、群落垂直成层构建、节水灌溉等方面取得良好成效，为同类型矿区生态修复提供有益的经验借鉴。针对采空区无浇灌管道、适宜生长的植被少、风沙大、干旱等不利因素，聘请专家团队进行采空区复土植被试验研究，在采空区修建高位水池，架设浇灌管网，选择耐旱抗病虫害强的树种，加强人工管护，确保种植林木的成活率。聚焦固废资源化利用目标，与清华大学等科研校院合作，开展《污泥安全利用一磷矿山生态恢复全链条集成示范与产业共生模式构建项目研究》，把有机固废和无机固废在流域尺度上进行空间耦合，利用稳定化的污泥产品和复垦区的土地资源，把矿山生态恢复和城市园林绿化相结合，打造矿山资源循环示范工程，建成50亩试验示范基地，利用稳定化污泥100多吨，种植球花石楠、香樟、滇朴等10余种共计5000多棵园林景观苗木。

三是践行“两山”理念，推动价值转化。遵循土地集约利用和可持续利用原则，在统筹考虑矿山土地资源区位特点的基础上，围绕乡村振兴工作部署，不断探索生态产品价值转化路径。结合滇池流域文旅产业发展布局，建设震旦地质生态园、海拔2260米的足球场、磷都天池、矿山设备展示区等矿山公园景点，打造生态修复治理升级版；实施土地开发整理，运用现代化农业技术，建设千亩级高标准智能设施农业“云花”产业示范园，推进“云菜”产业、林下经济发展，打造复垦区综合功能。深化“云南磷化集团—汉营模式”的企地建设模式，从花卉种植、矿区管养、物资运输等方面提供劳务和就业岗位近百个，带动周边35个村5000多名村民致富，构建企地和谐共建、互利共赢发展新格局。

绿色矿山丰碑

三、主要成效

一是矿山环境改善明显，生态系统逐步恢复，生态效益持续增强。昆阳磷矿认真落实云南省生态文明排头兵建设要求，将保护生态环境放在首位，累计投入生态修复资金5亿余元，实施植树造林面积近2.4万亩，土地复垦率达到77.53%，植被恢复率达95.32%，土地石漠化、水土流失等地质环境问题得到有效控制，生态系统逐步改善，动植物多样性增加，从原来“晴天是灰、雨天是泥”到现在“四季常绿、两季有花”，生态环境效益显著提高。

二是打造“云系”品牌，助力“三农”经济，经济效益不断增长。按照云南省高原特色农业战略部署，结合昆明花卉产业布局，积极推动“云花”“云菜”“云果”“云米”系列产业落地，打造产业示范园区，建成花卉示范基地和云南首家粤港澳大湾区“菜篮子”展示交易中心，年销售收入7100余万元，实现工业反哺农业、扶持集体经济、新增就业岗位等互利共赢发展新格局，构建企地和谐共建，矿山开发与现代农业产业发展有机结合的新模式。

“云花”产业示范园

“云菜”产业示范园

三是坚持创新机制，社会效益日益显现。通过政府规划引领，企业跟进落实，政企之间形成“紧密互动、协作共赢”的合作模式，形成政府主动作为，企业主动履责，周边群众受益的良性循环。当前，矿山公园等修复区域已辐射周边城乡居民周末休闲和采摘娱乐，成为昆明周边“网红打卡地”，是科研院所和市民科普宣教、环保教育、教学实习的理想基地。其中，矿山设备陈列和开采破坏与修复的历史展示，将进一步唤起大众对资源开发与生态环境保护关系的关注与思考。