根据省委统一部署，2024年11月29日至2025年1月18日，省委第三巡视组对省自然资源厅党组进行了常规巡视。2025年3月4日，省委巡视组向省自然资源厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、省自然资源厅党组履行巡视整改主体责任情况

（一）坚持统筹推进，准确把握整改要求。厅党组先后召开会议7次，深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》精神，贯彻落实省委书记王宁在省委书记专题会议、省委常委会会议上的讲话要求。厅党组理论学习中心组围绕巡视工作条例、巡视整改和成果运用等内容开展专题学习，提高政治站位，统一思想认识。坚持把上轮巡视整改方面存在问题与落实本轮巡视反馈意见整改一体部署、一体推进，切实把巡视整改与学习习近平总书记关于自然资源工作的重要论述、与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、与谋划“十五五”发展及与推进中央环保、审计、统计等督察检查问题整改有机结合起来，集中整治，系统治理。

（二）坚持严负其责，扛牢整改政治责任。把巡视整改作为政治交办，召开党组（扩大）会议进行研究部署，成立巡视整改工作领导小组，加强全面统筹协调。厅党政主要负责人坚决扛起巡视整改第一责任人责任，领办重点难点问题，做到“四个亲自”。厅党组领导班子成员和其他厅领导认真履行“一岗双责”，坚持亲力亲为、以上率下。厅党组书记和3名领导班子成员调整后，及时做好巡视整改责任交接。反复讨论修改整改落实方案，细化整改措施118条，建立问题清单、任务清单、责任清单，倒排工期、压茬推进。

（三）坚持问题导向，拧紧责任落实链条。抓实“责任部门主动作为、配合部门全力配合、纪检监察部门跟踪督办”工作机制，拧紧工作责任链条。召开厅党组会议、整改工作领导小组会议和整改工作专题会议20余次，研究重点难点事项。召开全省自然资源系统工作会议和党风廉政建设会议、警示教育大会，严肃认真召开专题民主生活会，深刻剖析原因，强化责任担当。开展月调度和工作提示，全程跟进掌握巡视整改进度和质量，建立并动态更新台账。省纪委监委驻厅纪检监察组在抓好自身整改同时，及时开展谈话、督办和督导，推进问题真改实改。厅直属机关党委和直属机关纪委强化日常监督，推进整改落实。

（四）坚持建章立制，强化深化系统整治。着力在常抓长治上下足功夫，既促进问题根本解决，又推动体制机制不断健全完善。坚持共性问题统筹整改、个性问题盯紧整改、系统问题分类整改，标本兼治整改问题。制定《中共云南省自然资源厅党组深化运用监督执纪“第一种形态”的具体措施（试行）》《领导干部插手干预矿产资源领域经济活动报告制度》等60余项（条）管长远、固根本的制度机制。开展批而未供和闲置土地处置、不动产“登记难”等专项整治，以巡视整改实际成效服务保障全省经济社会高质量发展。

二、巡视反馈问题整改落实情况

（一）关于聚焦“国之大者”、服务推动重大任务落实方面

1.坚决扛牢耕地保护政治责任。报请省委、省政府印发《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的实施意见》《云南省关于深入推进全域土地综合整治工作的实施意见》。启动实施4个全域土地综合整治项目。压实地方党委、政府整改责任，依法依规整改违法占耕和永久基本农田“非粮化”2.7万亩。通过“认定一批、恢复一批、退出一批、置换一批”，分类施策，组织对全省耕地林地园地布局开展优化调整。建立协同机制，依法依规查处存量占用耕地，多管齐下遏制新增农村乱占耕地违法建房。

2.全力谋划构建生态安全屏障。制定绿色矿山创建实施方案和企业激励措施，指导各地开展申报和遴选，截至目前全省共有103家国家和省级绿色矿山，并择优向自然资源部推荐11家省级绿色矿山参与年度国家级绿色矿山遴选。指导各地编制本级国土空间生态修复规划，督促统筹落实规划编制经费。及时下达历史遗留废弃矿山生态修复示范工程省级补助资金，运用矿山复垦修复腾退用地指标等政策吸引社会资本腾退矿山修复项目29个，采取申报国家历史遗留废弃矿山生态修复示范工程等举措加快推进关闭煤矿矿山生态修复。

3.助力面向南亚东南亚辐射中心建设。印发贯彻落实自然资源部支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心配套政策实施方案，细化5个方面14条措施。按需开展地理信息资源建设，形成遥感核查报告、卫星遥感图册和地理信息数据库等成果，谋划航空航天遥感影像统筹等。全面谋划“十五五”航空航天遥感影像统筹、北斗时空基准服务等基础测绘重大项目。《云南省沿边城镇带国土空间专项规划（2023—2035年）》获云南省人民政府批复。

（二）关于助力“三大经济”发展，推动高质量发展方面

1.做实自然资源基础数据支撑。开展中央财政和省级财政投入的基础地质调查图幅15个。2021年至2025年实施157个项目，新发现镇雄羊场磷矿等大中型矿产地12处。印发省级矿产地储备管理暂行办法，建立健全矿产地储备体系，将10处大中型矿产地纳入国家和省级储备矿产地。开展全省全民所有自然资源土地、矿产、森林、草原、湿地和水6大类资产实物量清查、价值量核算和使用权状况清理，初步查清自然资源资产底数。推进“实景三维云南建设”和“点云绘滇”项目。组织保山市开展国土空间用途管制试点并编制成果报告。印发《云南省自然资源厅关于进一步贯彻落实主体功能区战略相关工作的通知》，指导各地探索健全主体功能区差异化政策。加快推进州（市）人民政府所在地、省级及以上开发区等重点区域的详细规划编制和审批。

2.强化土地要素保障。强化全省16个国家级开发区建设用地保障，开展公告目录修订和专项清理，截至2025年11月底，处置批而未供土地5077亩、闲置土地2494亩，出让“标准地”26宗1902.2亩。统筹保障景洪港口岸扩能项目建设用地，指导地方积极配合口岸主管部门，有序推动嘎洒国际机场口岸、片马、南伞、孟连等4个口岸建设项目落地实施。2025年全省批准征转用地14.6万亩，供应国有建设用地19.4万亩。

（三）关于统筹发展和安全，防范化解自然资源领域风险隐患方面

印发《关于构建云南省全域全时地质灾害隐患风险综合防御体系的意见》，完成省级地质灾害防治技术指导中心和隐患识别中心的挂牌。修订云南省地质灾害监测预警体系建设方案和管理办法，制定2025年度地质灾害监测预警方案。部署44个县开展“隐患点+风险区”双控试点，并在风险区安装监测设备。修订监测预警技术要求和管理办法，加强省、市、县三级地质灾害气象风险预警平台应用。建立地质灾害预警与应急科普信息播发工作机制，制作发布5个地质灾害宣传视频和应急广播，印发宣传手册20万册。组织省级地质灾害应急演练活动。持续推进地质灾害防治工程建设。2025年以来，全省成功避让地质灾害126起，避免可能因灾伤亡4205人，避免直接经济损失2.5亿元。

（四）关于落实全面从严治党“两个责任”，加强作风建设方面

1.全面履行管党治党责任。制定厅党组、厅党组书记、厅领导班子其他成员履行全面从严治党责任清单。严格落实管党治党统筹谋划部署推进、政治生态分析研判、违规违纪违法反馈、巡察反馈问题整改跟踪督促、党风廉政建设责任制检查考核、党建和全面从严治党联系点制度落实情况汇交“六项机制”。组织召开全系统党建及党风廉政建设工作会，对各级党组织“一把手”开展廉政提醒谈话。组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。修订完善厅党组巡察工作领导小组工作规则等，以厅属事业单位党组织为重点开展政治巡察。细化厅党组清廉云南建设年度重点工作清单，加快推进“阳光行动”涉及自然资源系统重大项目问题整改。

2.积极履行监督责任。驻厅纪检监察组制定132条政治监督重点事项清单，建立整改监督台账和日常监督检查问题底稿机制。建立预警机制，推动问题线索和案件查办提质增效。推动建立“组地”协作工作机制，规范“双管”公职人员案件办理流程。厅直属机关纪委持续健全“1＋5＋N”（厅直属机关纪委、厅属5个事业单位纪委、党支部纪检委员）监督体系。出台厅属事业单位领导干部参加各类评审活动管理规定，加强对权力集中、资金密集、资源富集领域等关键岗位人员的监督。

3.扎实推进作风建设，持续深化整治形式主义为基层减负。制定《云南省自然资源厅规范借调借用工作人员实施办法（试行）》，按时清退违规借调借用人员。修订完善政务信息化项目管理办法，建立共建共享共用的自然资源管理一体化平台，强化数据汇聚共享。出台《云南省土地征收成片开发实施细则》。建立矿业权审批超时提醒谈话制度，进一步压实矿业权登记审批各级各环节责任，提升审批登记效率。将全省41个农垦农场不动产登记历史遗留问题化解工作纳入民生实事项目，健全区域调度和动态联系机制，落实“挂账销号、动态更新”制度，解决群众急难愁盼问题。

4.健全廉洁风险防控机制。建立健全关键领域权力运行内控机制，完善领导干部插手干预矿产资源领域经济活动报告制度，编印警示教育典型案例通报，开展警示教育和现身说法，推动以案为鉴、以案促改。分层分类制定廉政风险防控措施，形成“定人、定岗、定责、定措施”闭环防控机制。以矿产资源勘查、开采许可等4项行政许可为重点，组织开展年度自然资源行政许可案卷评查，严格规范行政许可行为。

5.锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神。完善厅属事业单位租车管理办法、周转房管理办法，细化管理措施。加强财务管理监督，建立健全财务内控制度。多举措厉行节约、反对浪费，持续推进节约型机关建设。

（五）关于抓班子带队伍，基层党建方面

1.增强领导班子整体合力。严格执行厅党组工作规则（试行）等规定，对涉及矿产资源储量评审、采矿权出让等重要事项严格纳入厅党组会研究范围。修订完善加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施，细化22条监督管理措施。对州（市）自然资源和规划局党组、厅属事业单位党组织“三重一大”等议事决策制度进行细化；严格落实州（市）局厅管领导干部管理规定，规范州（市）局领导班子成员任免权限、程序。

2.统筹谋划干部人才队伍建设。制定进一步加强厅管干部队伍建设若干措施，制定实施年轻干部政治能力提升计划和交流轮岗三年计划。向社会公开招聘专业技术人员6名，招募“银龄工程师”17名，选派140余名人员参加业务培训。推荐三江成矿作用及资源勘查利用重点实验室、高原山地地质灾害预报预警与生态保护修复重点实验室2名干部参与自然资源部科技领军人才和青年科技人才评选。

3.加强基层党组织建设。将抓基层党建述职评议考核与公务员、事业单位工作人员年度考核一并纳入年度考核统筹组织实施。建立公务员、事业单位工作人员年度考核等次建议前置审查、基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核结果联动挂钩机制。组织厅属6家事业单位党组织成立离退休党支部，建立离退休党员和党组织动态调整机制。

三、下步工作打算

（一）坚定不移强化政治建设，坚决做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党的二十大和二十届历次全会精神，毫不动摇加强党的政治建设。严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习制度，把旗帜鲜明讲政治要求融会贯通到自然资源工作实践中，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）坚定不移全面从严治党，巩固风清气正政治生态。扛牢扛实全面从严治党主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”，持续抓好中央八项规定精神贯彻落实，驰而不息纠“四风”树新风。持续推进政治监督具体化精准化常态化，加强对“一把手”和领导班子的监督，巩固深化系统内部巡察监督。严格执行领导干部插手干预重大事项记录报告制度，健全完善廉政风险防控长效机制，一体推进“三不腐”。

（三）坚定不移扛牢政治责任，持续抓好巡视整改“后半篇文章”。深化标本兼治，坚持“四个融入”，抓好巡视整改成果巩固和总结提升，确保做到真改实改，防止问题反弹。对正在整改的重点难点问题和矛盾集中部门（单位），加大工作力度，紧盯不放，把握好工作节奏和时间节点，以整改实效为自然资源事业高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年3月5日至3月19日。联系电话：0871-65747370；联系地址：昆明市北京路1018号省自然资源厅党组巡视整改工作领导小组办公室；邮政编码：650102；电子邮箱：ynjdxt@163.com。

中共云南省自然资源厅党组

2026年3月5日