根据《云南省推动长江经济带发展领导小组办公室关于做好我省长江经济带生态环境问题整改验收销号工作的通知》（云发改基础〔2019〕935号）要求，现将国家2023年长江经济带生态环境警示片披露的保山市腾冲市中和镇石头山片区火山石私挖乱采等问题整改销号情况予以公告。

一、移交问题

保山市采石场私挖乱采破坏生态的问题：腾冲市中和镇石头山片区火山石私挖乱采现象屡禁不止，截至现场调查时，仍有非法开采矿坑16个，占用林地70.9亩，矿山地质和生态破坏严重。此外，石材切割废水未进行有效处理，排入周边林地及矿坑，取样监测显示，废水悬浮物浓度为5810毫克/升，超过《污水综合排放标准》一级排放标准82倍。

二、整改目标

腾冲市火山石私挖乱采行为得到有效整治，生态环境得到恢复，石材切割废水得到治理并达标排放。

三、整改措施

（一）开展综合整治。腾冲市制定砂石料、火山石综合整治方案，明确综合整改的总体思路、整治范围、工作步骤、责任事项，明确工作机构，有效开展综合整治。

（二）开展专项行动。腾冲市制定腾冲石头山片区砂石料火山石综合整治专项行动方案，组织开展专项整治，建立健全问题清单，推进问题整改。

（三）2024年10月底前开展生态修复。腾冲市组织相关部门依法对私挖乱采违法行为立案查处，依法责令按要求开展生态修复，并监督实施；对无法查实违法行为人且生态破坏严重的非法开采点，由腾冲市统筹开展生态修复。

（四）强化违法问题查处。在腾冲全市范围内开展私挖乱采、违法违规占用林地专项排查，对违法问题发现一起、查处一起、追究一起、恢复一起，确保问题整治到位、案件查处到位、责任追究到位，实现违法违规问题“动态清零”，坚决遏制私挖乱采、违法违规占用林地等行为。

（五）强化环保设施监管。腾冲市加强对石材加工企业（户）的监管，责令相关企业建设和完善生态环境保护设施并正常运行，重点建设沉淀池对加工废水进行处理，确保各类污染物达标排放。

（六）健全长效机制。保山市举一反三，加强全市范围内砂石料、火山石开采和加工企业的日常监督，加强对企业的帮扶指导，督促石材加工企业严格落实生态环境保护主体责任，依法依规开展生产活动，加强执法检查，严肃查处违法行为。

四、整改情况

一是腾冲市成立以市委书记、市长为双组长的综合整治工作领导小组，下设综合协调组、宣传发动组、现场整治组等8个专项工作组，并组建现场指挥部。二是保山市环境保护督察工作领导小组办公室制定了《保山市2023年国家长江经济带生态环境警示片问题整改方案》，腾冲市制定实施了《腾冲市2024年砂石料火山石综合整治工作方案》《生态修复方案》《现场整治工作方案》《关于进一步加强砂石料火山石综合整治工作的实施方案》《腾冲市石尚产业园入园奖励帮扶办法》等专项工作方案。三是中和镇石头山、芭蕉岭等3个非法采石区域（含披露问题涉及非法开采矿坑16个）已全部完成生态修复，共修复503.94亩、回填土石方30.8万立方米。四是腾冲市自然资源局立案查处各类非法开采案件49起，罚没110.5324万元；腾冲市林业和草原局立案查处破坏草原、毁坏林地采石案件26起，罚没24.28013万元；腾冲市公安局刑事立案调查14起移送起诉11起。五是依法取缔中和镇石头山火山石加工点，建设石尚产业园和团田石材园区。六是印发《腾冲市严厉打击私挖滥采砂石料火山石常态化工作长效机制方案》，对砂石料、火山石私挖盗采和破坏自然保护地行为开展常态化监督。

云南省自然资源厅

2026年4月16日