“十四五”期间，昆明市自然资源和规划局把重大建设项目用地保障作为稳投资、促增长的核心环节，探索构建“市级统筹、部门协同、县级主战、专班推进”的工作格局，截至目前，全市批准新增建设用地8.74万亩，实现长水国际机场改扩建工程等410个省、市重大项目用地需求“应报尽报、快审快批”。

昆明长水国际机场新建东二跑道竣工并试飞成功

高位统筹，构建“一盘棋”用地保障推进机制

2022年4月，经昆明市人民政府批准，昆明市成立重大建设项目用地报批推进领导小组；昆明市自然资源和规划局紧随其后，及时组建市级重大建设项目用地报批技术审查专班，抽调业务骨干集中办公，旨在健全全市重点项目用地保障体系，深化落实“定期调度、集中会审、一线服务、以审代训、跟踪督办”机制，全力破解项目审批中的要点、难点、堵点，高质量统筹土地要素保障工作。三年来，专班进一步细化、理顺了建设用地报批流程，推行“上门办、现场办、并联办”新模式，下沉县（市、区）和用地企业开展20余次业务培训和指导服务，对重点项目用地手续办理开辟绿色通道，召开专题推进协调会、发送协调告知函160余次，以用地报批全流程点对点专人跟踪服务方式，面对面帮助富民抽水蓄能、先锋露天煤矿、昆玉铁路扩能改造、昆石高速改扩建等一批省、市重大项目推进用地报批，为全市经济社会高质量发展注入坚强有力的自然资源要素保障。

专班到磨憨南坡片区项目现场上门服务

精准施策，创新“再精简”规划许可审批模式

针对规划审查流程长、环节多等制约项目落地质效的问题，昆明市自然资源和规划局多措并举、逐项突破，促进行政效能和办事效率“双提升”。规范流程上，推行建设工程规划许可承诺制和豁免制，先后印发实施建设项目设计方案审查流程调整、工程建设项目审批并联事项实施细则（试行）等多项规定并细化业务办理指南，不断加快“多审合一、多证合一”改革步伐。精简环节上，优化调整市级审查步骤，对需上报市国土空间规划和土地储备委员会审议的建设项目设计方案开展市、区联审。压缩时限上，将道路红线划定纳入“建设用地规划条件”“建设项目用地预审与选址意见书”“建设用地规划许可证”合并办理，取消“预放线”和“放线测量”，帮助用地单位节约一至两周的办理时间。在安宁市试点《建设用地规划许可证》《不动产权证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》“四证齐发”，开启项目“拿地后即可开工”新模式。

数字赋能，打造“智慧用地”监管平台

聚焦深化技术融合、数据融合、业务融合，昆明市自然资源和规划局大力推进自然资源规划行政审批数字化转型，从数据汇聚与服务、数据交换与共享、策划生成与业务协同三方面对市国土空间规划智慧审批服务平台进行优化完善，并实现其与省工程建设审批管理系统、省一体化政务服务平台的互联互通。升级后的平台系统更新了113项自然资源数据服务，着重增强了空间分析、查询统计、业务推送等核心功能，全面夯实了项目全生命周期流转能力，有效提升了工程建设审批改革服务水平。2025年，平台登录使用共计8.57万次，接件2833件，办结1158件；上报省国土空间用途管制系统案件数1224件；成功受理并下放电子监管号1204件，其中建设用地规划许可证业务办理427件，建设工程规划许可证业务办理411件，建设工程规划核实业务办理366件。

“十五五”新程待启，昆明市自然资源和规划局将紧紧围绕“六个春城”建设目标，深化“放管服”改革，优化土地资源配置，推行“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的精准保障模式，为全市经济社会高质量发展提供坚实可靠的土地要素支撑。