节约集约用地是国家土地管理领域的核心政策，其目的就是通过控制建设用地总量、提高投入产出强度、推进存量用地开发及立体空间利用等举措，实现节省用地、提升利用效率和优化土地配置。

自2023年我省昭通市绥江县，楚雄彝族自治州姚安县、永仁县，普洱市澜沧拉祜族自治县获评首批“全国自然资源节约集约示范县”以来，4个县接续奋斗、步履铿锵，持续探索实施了一系列加快资源利用方式根本转变进程的创新举措，特别是姚安县、永仁县，紧盯盘活存量低效用地，认真作答节约集约用地的时代考卷，取得了阶段性进展成效。一起来看2县做法。

姚安县：“棚改—拍卖—腾退”助力城镇低效用地再开发

一花一世界酒店用地前后对比

针对城市周边建设用地布局散乱、利用效率低下、用途不合理、建筑危旧老化等问题，姚安县通过“棚改—拍卖—腾退”助力城镇低效用地再开发。推行棚改拆迁“换地”模式，统一安置居民到基础设施完善的新型社区；通过无偿收回、有偿收购、以收促建、资产拍卖等方式，对原有闲置资产进行有效处置，释放发展空间；以资产拍卖、政府拿地、建设租用、合作开发等方式将闲置土地“回收”，对欠发达地区城市更新中的棚户区改造具有借鉴意义。

永仁县：产业工人的“幸福里”模式

永仁县莲池乡查利么“幸福里”社区现状

针对果品企业落地和大果园投产后出现“用工荒”问题，永仁县聚焦闲置土地资源盘活，发展产业工人“幸福里”模式。通过租赁闲置校舍、敬老院、办公楼等国有及集体资产，配套建设食堂、洗浴室、卫生间、洗衣房、文体活动场所等生活设施，为务工人员创造“拎包入住、送餐到岗、餐后上工、往返接送”的“幸福里”社区。该模式是特色资源地区充分利用当地资源优势，结合地形地貌特点，创新城市更新综合治理方式的有益参考。

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近年来，省自然资源厅从国土空间规划、计划指标、耕地保护、土地节约集约和矿产资源综合利用等方面加强对各示范县的跟踪指导，先后组织了二期业务培训，开展了一次集中调研检查。同时，省自然资源厅加强对示范县的政策支持，在用地报批、计划指标、重大项目落地等方面优先保障4个示范县，批准征转用地116件、1.2062万亩，使用计划指标0.9062万亩落实444个省级重点建设项目用地，极大程度地调动起全省各地争创示范县（市）的积极性，为助推云南经济社会高质量发展提供了自然资源节约集约利用样板。