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楚雄州:扎实推进地质灾害避险搬迁 让群众“安居”又“乐业”
来源:楚雄州自然资源和规划局          发布时间:2026-06-08 09:09:20 【字体:

今年以来,我省楚雄彝族自治州坚持“应搬尽搬、能搬快搬、愿搬先搬”原则,加快推进地质灾害避险搬迁工作,全力确保受威胁群众搬离危险区、搬进幸福里、搬出好日子。

 

南华县龙川镇潘家冲地质灾害隐患避险搬迁安置点

科学统筹,筑牢避险搬迁“压舱石”

组建由州、县两级自然资源、财政、农业农村、住建等部门组成的工作专班,构建州、县(市)、乡(镇、街道)、村(社区)、村(居)民小组5级挂联包保责任制度,形成“上下联动、部门协同、分级负责、全域覆盖、责任到人”的工作格局,一体推进地质灾害避险搬迁与地质灾害防治网格化管理工作。强化政策统筹对接,积极争取中央及省级补助资金,整合发展改革、自然资源、农业农村、住建等部门各类资源,“一点一策”制定全州182个重点地质灾害隐患点搬迁方案,因地制宜、分步启动集中安置、分散安置、货币化安置,有序帮助2086户7973名受威胁群众彻底告别“雨天愁、夜间忧”的生活环境,截至目前,全州首批626户已完成搬迁入住近93%,二批1460户计划于12月底前完成搬迁入住。

创新机制,跑出项目建设“加速度”

在全省率先探索实行“五个五”工作法,通过“五联协同”整合跨部门资源、“五送直达”下沉一线服务、“五步同频”规范建设流程、“五减五提”优化政务服务,构建全链条高效推进体系。优化用地审批流程,实现“一窗受理、并联审批”,开通“绿色通道”,对安置点用地手续实行“即报即审、快审快批”,构建“规划先行、容缺受理”机制,提前启动集中安置点选址、评估、“三通一平”等前期工作。推行片区精准指导,组建专业技术帮扶团队下沉南华、大姚、武定等县(市),分类指导开展灾害评估、用地报批、规划设计等工作,为避险搬迁工作提供技术支撑;创新实施挂包领导视频监控施工现场机制,加强集中安置点建设进度和安全生产跟踪督促;成立建房理事会,引导群众参与建房全过程监督。

靶向攻坚,打通政策执行“中梗阻”

制定印发《楚雄州地质灾害避险搬迁的关键问题及指导意见》,明确各关键环节操作标准和解决路径,统一政策口径。安置选址上,严格落实“四避开”原则,切实做到“五靠近”要求,同步开展勘测定界、地质灾害危险性评估等10项前期要素审查,确保全部安置点选址安全合规。用地保障上,统筹存量建设用地与旧房拆除后增减挂钩腾退指标,优先保障安置点用地,严格落实“占补平衡”。资金筹措上,按“7+7+7+N”政策包落实,建立“补助资金直达农户、公共配套专账管理”的“双线拨付”机制。旧房拆除上,明确建新拆旧“硬”标准并严格执行,杜绝“两头跑”“拆一半留一半”“拆主房留偏房”“拆偏房留主房”等现象。

 

南华县龙川镇潘家冲地质灾害隐患避险搬迁安置点入住仪式

系统施治,铺就安居乐业“幸福路”

坚持“搬迁与发展并重”原则,健全“稳就业、保民生”长效机制。一方面,全力保障搬迁群众原有合法耕地、林草地等生产资源权益,建立“培训—就业—跟踪”全链条服务机制,实施搬迁群众技能提升、产业扶持、就业帮扶专项行动,结合搬迁劳动力特点开展有针对性的实用技能培训,开发公益性岗位托底、帮扶车间就近吸纳、劳务协作对外输出3类就业渠道,夯实搬迁群众增收基础。另一方面。按照“同步规划、同步建设、同步交付”要求,配套完善基础设施和公共服务设施,探索“党建+网格+搬迁群众”治理模式,将安置点纳入社区网格化管理,通过志愿服务、召开院坝会等方式,收集群众诉求、化解矛盾纠纷,帮助群众快速融入新环境,让群众搬得出、住得稳、过得好。

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