
7月7日,《中国矿业报》整版聚焦云南省聚力找矿行动加强资源保障,刊载玉溪市、昭通市、文山州自然资源和规划局主要负责同志署名文章。一起来看昭通市局《推动资源型经济向产业型经济转型》。
推动资源型经济向产业型经济转型
云南省昭通市自然资源和规划局局长 邓宏
近年来,云南省昭通市自然资源系统全面落实国家、云南省关于新一轮找矿突破战略行动的决策部署,立足资源禀赋,全力推进矿产资源勘查、开发与高效利用,为全市经济社会高质量跨越式发展提供了坚实的资源支撑。
“十四五”地质找矿成果丰硕

大关太阳坝铝土矿找矿项目现场
“十四五”以来,在云南省自然资源厅的支持和指导下,昭通市聚焦重点成矿区带、重点矿种,攻坚克难、实干笃行,新一轮找矿突破战略行动取得历史性、突破性成效,为全市发展提供了资源保障。
资源勘查成果丰硕,战略矿产资源量实现量级跃升。昭通市坚持把战略性矿产、优势矿产作为主攻方向,集中力量开展整装勘查、深部找矿、外围扩储,一批重大找矿成果相继落地。磷矿勘查取得重大突破,镇雄县羊场片区发现亚洲最大超大型富磷矿床,新增资源量43亿吨,预测资源量巨大,储量规模稳居全国前列,成为全国重要磷化工产业资源基地。页岩气勘查开发实现阶段性突破,大关木杆—寿山页岩气区块勘探取得积极进展,已于2025年1月21日点火试气,为全市绿色能源产业发展注入新动能。开展大关、彝良、盐津、巧家等县铝土矿资源调查评价,提交了大关太阳坝铝土矿等一批具备较大找矿潜力的区块。各地积极筹措资金开展硅矿等优势矿产勘查,全市探明硅矿资源量达23亿吨。严格督促探矿权人按照勘查实施方案开展地质勘查工作,落实最低勘查投入。2024年,全市实际勘查投入达11697万元,较2020年增长431%。“十四五”期间,全市地勘基金投入持续增加,地方财政勘查投入实现从无到有的突破,社会资本投入成倍增长,铝、硅、磷等支撑全市产业发展的优势战略性矿产资源量实现跨越式增长。
勘查布局持续优化,协同找矿合力全面凝聚。昭通市紧扣全市国土空间规划和矿产资源总体规划,科学划定重点勘查区,聚焦镇雄羊场背斜磷矿成矿带、彝良—大关硅铝成矿区,严格落实“三区三线”管控要求,坚决避让生态保护红线、自然保护区,实现矿产勘查开发布局与生态保护、产业发展布局精准适配,实现科学有序勘查。昭通市积极争取国家、省级地质勘查资金支持,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,吸引大型央企、省属国企和社会资本参与矿产勘查开发,构建多元化投入机制。昭通市人民政府与中国地质调查局成都地质调查中心签订战略合作协议,加强与云南省地质调查局等省属地勘单位、中铝集团等央企合作,共同推进磷矿、铝土矿等紧缺性矿产找矿。市县级财政积极筹措资金开展硅矿、高岭土矿等优势矿产找矿。
深入推进绿色勘查,守牢生态保护底线。昭通市始终坚持生态优先,督促地勘单位全面执行绿色勘查标准,规范勘查施工行为,严控生态扰动,加强勘查现场生态修复,做到“边勘查、边保护、边修复”。同时,建立地勘单位与属地自然资源部门协同联动机制,强化用地、用林要素保障,及时协调解决勘查队伍与当地群众的关系,形成工作合力,营造良好的勘查工作环境。
成果转化步伐加快,资源效益充分释放。昭通市坚持“勘查与开发衔接、资源与产业联动”,推动找矿成果快速转化为开发项目、产业动能。“十四五”期间,依托磷矿、硅石、铝土矿、页岩气等重大找矿成果,全市出让页岩气、磷矿、铝土矿、硅矿等矿业权29个,实现矿业权出让收益25亿元。云天化集团等一批龙头企业落地昭通,发展磷基新材料、绿色硅铝、页岩气综合利用等产业,推动资源就地转化、精深加工,延长产业链、提升产品附加值,真正让资源优势转化为经济优势。
聚焦战略目标,科学谋划“十五五”找矿目标

省级绿色矿山镇雄县朱家湾煤矿
“十五五”是全面建设社会主义现代化国家、推动高质量发展的关键时期,也是昭通市围绕云南省委“3815”战略发展目标、推进“六大强市”建设的攻坚期。全市自然资源系统将牢牢把握新一轮找矿突破战略行动机遇,聚焦重点矿种、重点区域,补短板、强弱项、提质效,全力推动找矿工作再上新台阶。
坚持规划引领,优化找矿总体布局。科学编制全市“十五五”矿产资源规划,与国土空间规划紧密衔接,严格落实“三区三线”管控要求,进一步优化勘查开发格局。聚焦磷、页岩气、硅、铝土矿、煤炭、铅锌等战略性矿产和优势矿产,划定一批重点勘查区,加大投入、集中攻坚,形成“点上突破、面上延伸、深部拓展”的找矿格局,统筹资源勘查、开发、保护、修复全链条管理。
聚焦重点矿种,全力实现增储上产。昭通市把保障国家战略性矿产资源安全作为首要任务,加强与地勘单位、科研院所、企业合作,健全多元化勘查投入机制。紧盯紧缺矿产、优势矿产,持续加大勘查力度。全力推进镇雄羊场磷矿深部及外围勘查,进一步提高磷矿资源保障能力;加快大关木杆—寿山页岩气区块勘探开发,实现探明储量、产能双提升;加大铝土矿整装勘查力度,满足绿色硅铝产业发展需求;推进彝良毛坪、鲁甸乐红—巧家茂租等铅锌矿老矿山深部和边部找矿,挖掘现有矿山资源潜力,稳定矿产资源供给。
推动成果转化,赋能产业高质量发展。昭通市坚持以勘查成果保障产业发展、以产业需求引领找矿方向,坚持资源配置市场化原则、建立矿产勘查成果与产业项目对接机制,加快推动勘查成果转化为开发利用项目;围绕全市重点产业布局,推动矿产资源就地加工、精深利用,大力发展新材料、新能源等下游产业,延伸产业链、提升价值链,推动资源型经济向产业型经济转型,以资源高质量保障支撑产业高质量发展。