2016年6月30日,昆明市全域启动不动产统一登记,过去分散在国土、住建、林业等部门的不动产登记职责顺利完成整合,全面实现“停旧发新”。十年来,昆明市加速推动不动产登记从“群众跑腿”向“数据跑路”转变,在全国首创“自己的房子自己办证”改革,现已为1379个项目、130.95万名购房人真正送去“住权与产权同步”的便利与温暖。
所谓“自己的房子自己办证”改革,就是新建商品房完成首次登记后,购房人可凭相关材料自行向不动产登记机构申请办理转移登记,无需再被动等待开发企业统一代办。该改革通过明确开发企业办证主体责任、优化登记流程、简化申请材料、推行预告登记制度等措施,有效畅通了购房人自主办证的渠道,切实破解了开发企业拖延办证、挪用代办费用、因债务纠纷导致整批房屋被查封等问题,进一步提升了全市不动产登记办证质效,更好地维护了购房人合法权益。比如,市民张先生2019年购入某小区住房,因开发企业经营困难,入住三年仍未拿到不动产权证。2022年,该项目被纳入“自己的房子自己办证”改革范围后,张先生自行到属地不动产登记中心提交材料,当日即办结领证。类似的案例在昆明现已不胜枚举。
“自己的房子自己办证”改革的有序落地,离不开昆明市以“保护产权、登记为民”为根本宗旨,以“昆登记·心服务”为核心理念,持续深化不动产统一登记的十年坚守。
制度重塑上,随着昆明市不动产登记机构正式挂牌,全市登记机构、簿册、依据、信息平台“四统一”目标迅速于2016年6月全面达成,“一窗受理、集成服务”全面落地,各登记窗口全面推行首问责任制、一次性告知制、服务承诺制和限时办结制,群众提交一套资料即可完成交易备案、核税缴税、登记受理,企业登记当日申报、当日办结、当场拿证,登记办理质效切实提升。
平台建设上,“互联网+不动产登记”实现突破,全市登记系统纵向贯通国家、省、市、县四级,横向联通税务、住建、金融等部门,形成全域覆盖的登记信息“一张网”。抵押注销“无纸化、电子化”全程网办覆盖7家银行,实现“贷款还清+抵押注销”一站式办理。“互联网+不动产涉税查控”在主城区落地,构建查询、预警、查封、追缴闭环管理体系。电子证照全面推广,预告登记、资料查询、抵押登记三项“跨省通办”稳步推进。全省首笔企业购置不动产线上转移登记顺利办结,标志着“高效办成一件事”线上线下一体化率先落地春城。
破冰攻坚上,连续出台系列政策,稳妥化解因原房屋土地分散登记时政策适用不同、开发企业履责不到位等情况导致“办证难”的1175个历史遗留问题项目,涉及的90万余户群众顺利完成办证、实现“应登尽登”。同时,纵深推进“交房(地)即交证”和“多测合一、多验合一”行政审批改革,现已惠及77个项目近14万户群众,从源头打消了群众在落户、入学、贷款等方面的疑虑。近年来该市创新推行的“带押过户”“带封过户”模式,更系统性地打通了交易与司法处置之间的堵点,降低了“过桥资金”成本,释放了存量房市场活力。
队伍锤炼上,“昆登记·心服务”以“五心”“四不让”为标准,常态化落实午间不打烊、绿色通道、上门服务等便民利企措施。全省率先启动的“不动产登记进社区”服务,先后深入30余个小区上门服务50余次,累计办证3万余本,实现从“最多跑一次”到“家门口办”。
从“分散登记”到“统一登记”,从“办证难”到“交房即交证”,从“窗口服务”到“品牌引领”,昆明市不动产统一登记工作用一场深刻的制度变革和服务革命,书写了“保护产权、登记为民”的时代答卷。2026年是“十五五”开局之年,昆明市将进一步深化便民利企服务措施改革,持续优化登记财产营商环境,用心用情用力打造更加优质高效、更加便捷普惠的服务体系,推动不动产登记工作从“当下有为”向“未来可期”转变,为美丽昆明建设提供坚实可靠的产权保障。