今年4月，昆明市自然资源和规划局印发《昆明市中心城区桥下空间综合利用专项规划（2025—2035年）》（以下简称《规划》），旨在充分发挥规划引领管控作用，系统梳理桥下空间资源，更好明确利用原则、功能导向和管控要求，为桥下空间规划设计、建设管理及部门协同提供依据，切实推动桥下空间从“消极闲置”向“多元激活”转变，从“单一利用”向“复合赋能”升级。

让“灰色空间”变“金边银角”

针对桥下空间形态各异、区位不同的现状，《规划》要求各区、各权属单位按照“交通服务、公共服务、基础设施、绿化景观”四大公益主导功能类型，以“精细化、功能化”为导向，合理确定桥下空间利用方案，科学植入停车、健身、慢行、绿化、便民服务等复合功能。

大桥下的网球场

目前，昆明市桥下空间改造利用已经有两个试点项目在推进，一个是前卫西路地块，另一个是彩云北路地块。其中，彩云北路试点地块位于照西村大桥下，是一处典型的线型桥下空间，长度长、面积大，具备静态交通改造潜力。该地块在已有公共停车场的基础上，进一步打造新能源商业业态展示中心，通过多元经营业态提升使用价值。

多元经营业态提升使用价值

停车功能是本次《规划》的重点之一，核心思路是“哪里‘停车难’问题最突出，就在哪里优先布局”。《规划》明确，在老旧小区、医院、学校周边这些停车最难的地方，布局15处公共停车场，同时还要建10处换乘停车场，方便二环外的市民停车换乘地铁进城，另外有13处货车停车场、5处公交场站。《规划》要求，所有新建机动车停车场必须预留新能源汽车充电桩安装位置。

桥下停车场 缓解“停车难”

位于昆安高速、高海高速、绕城高速交汇区的高峣项目，是昆明首个桥下空间“交通+农文旅”融合的示范项目。该项目规划了五大核心业态：林下特色经济、自然科普研学、全龄体育运动、网红休闲打卡、配套轻餐服务，目标是通过“公益优先、生态打底、轻资产运营”，把桥下的灰色空间变成城市的绿色会客厅，把过境的车流变成停留的客流，把闲置的资产变成可持续的产业。

立交桥下的“城市绿色会客厅”

《规划》建立了四级功能优先级体系，强调任何改造都不能突破安全和公益两条底线，确保最急需、最普惠的功能优先落地。桥下空间综合利用是一项“以小见大”的工作，每一处桥下空间可能只有几百平方米、几千平方米，但169处加起来，就是实实在在的民生工程、民心工程。下一步，昆明市自然资源和规划局将认真做好《规划》监督实施工作，持续以“绣花功夫”推进城市微更新，让桥下空间更好地服务市民生活。

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