土地是项目建设的第一要素，更是经济社会高质量发展的重要支撑。“十四五”以来，楚雄州自然资源系统紧扣“要素跟着项目走、保障围着企业转”理念，创新实施“五个五”（五联协同、五送直达、五步同频、五减五提）工作法，推动土地要素供给从“保量”向“量质齐升”转变，为重点项目落地打通关键堵点。自2022年起，全州省级重点项目用地保障率连续四年位列全省第一，2026年1月至7月重点项目保障率达93.09%，继续保持全省首位。

大姚县300MW/600MWh独立共享储能项目现场

为破解部门分割、层级壁垒难题，楚雄州落地“五联协同”机制，织密横向到边、纵向到底的要素保障网络。通过联动县市压实属地责任，实行局领导分片包保；联动园区设立服务工作站，实现园区事项就地办结；联动发展改革、林草、交通运输等部门常态化会商，协同破解难题；搭建企业服务直通车，直面用地诉求；对省、州重点项目建立专项台账，实行全流程跟踪。同步开展“五送直达”上门服务，把政策、法规、规划、图纸、技术送到一线。依托国土空间规划“一张图”提前开展项目合规审查，组建技术服务团队下沉指导前期业务，推动服务由企业跑腿向干部上门、由被动等待向主动服务转变。

永仁县永攀物流港建设项目

在审批环节，楚雄州创新“五步同频”工作模式，推动选址踏勘、组件指导、用地报批、土地供应、批后监管并联办理。建立报件质量评分通报和技术单位排名机制，落实三级审查制度，推动减环节、减周期、减成本、减存量、减纠纷“五减”，实现提效能、提质量、提精度、提集约、提能力“五提”，州县两级审查转报压缩至1.5个工作日内完成，审批效率较去年同期提升50%以上。2026年，全州项目组卷平均用时158.5个工作日，显著低于全国、全省平均水平，“拿地即开工，交地即交证”逐步成为常态。此外，楚雄州还对重大项目开通了绿色通道，推行容缺受理、专人盯办，禄丰市2026年度第一批次城镇建设用地从征地预公告到省级受理仅用43个工作日，创下全省最短用时纪录。

借助数字化手段，楚雄州上线“威楚智选地”智慧平台，绘制产业园区、城市建设区、农业发展区“三张图”。平台自动比对管控红线，开展项目选址事前合规审查，从源头规避项目触碰控制线反复调整的问题。在严控增量的基础上，楚雄州扎实推进存量土地盘活利用，按照“一地一策”分类处置闲置土地，2022年至2025年省级存量土地盘活任务均超额完成，2026年批而未供、闲置土地处置成效位居全省前列，有效化解“项目等地、土地闲置”的矛盾。

禄丰市500千伏和平变扩建主变工程项目实地

优质高效的土地要素保障，正不断转化为楚雄州项目落地的实绩实效。截至目前，全州2026年已获批项目用地51件7222.86亩，供应国有建设用地165宗3559.66亩，土地出让合同价款达9.34亿元，禄丰抽水蓄能电站等一批绿色能源、水利基建、市政公用、乡村振兴项目相继投建，为全州经济社会高质量发展积蓄了强劲动能。