自然资源学习讲堂第八期开讲 构建自然资源资产管理“四梁八柱”——《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》解读
来源:厅机关党委(人事处)          发布时间:2026-08-24 08:54:54 【字体:

为深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,持续巩固树立和践行正确政绩观学习教育成果,8月19日,省自然资源厅2026年第八期自然资源学习讲堂(以下简称“讲堂”)开讲。

本期讲堂以构建自然资源资产管理“四梁八柱”为主题,厅自然资源所有者权益处、自然资源调查监测处、自然资源确权登记局三个处室联袂开讲,共同解读《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》(以下简称《意见》)。讲解立足自然资源部门“两统一”职责,围绕如何构建统一履行全民所有自然资源资产所有者职责,系统阐述了《意见》作为自然资源资产管理领域顶层制度设计的纲领性作用,为明晰权责、健全体系提供了制度框架和行动方向。

 

完善管理链条,落实所有者职责。讲堂聚焦完善自然资源资产“由谁管—怎么管护—如何配置—收益实现—如何保护—如何监督—如何考核”管理链条展开。围绕“由谁管”,结合我省委托代理机制试点和所有权资源清单的实践,讲解了如何明确所有者职责、压实代理履职主体;围绕“怎么管护”和保值增值,结合生态产品价值实现和资源储备管护“三个转变”,讲解了如何推动自然资源资产保值增值;围绕“如何保护”,结合产权登记制度,通过记载管护协议、关联公共管制要求,实现统一管护、整体保护,支撑“两统一”职责行使;围绕“如何配置”,结合我省“标准地”、自然资源资产组合供应等实践,讲解了如何打通“资源—资产—资本”转化通道;围绕“收益实现、如何监督、如何考核”,结合专项报告机制,讲解了如何管好用好资源收益、强化资产监督、发挥考核“指挥棒”作用,对资产管理成效进行“精准画像”。

摸清资源家底,夯实管理基础。讲堂聚焦构建自然资源统一调查监测体系,紧扣自然资源调查监测工作的总体方向和核心任务,以国土调查为例,从体制机制建设、重点任务内容、工作实施,到整合天空地网一体化调查监测体系,讲解了如何协同开展各类自然资源调查监测,实现资源数据汇聚成统一底图底数,摸清全省自然资源家底“有什么,有多少,在哪里”。并从健全自然资源资产清查统计核算制度、启动资产清查工作、构建土地矿产森林草原等价格体系、建立自然资源资产负债表等实践,阐述了如何查清实物量、核算价值量,摸清全省自然资源资产家底“有什么、值多少”。

 

筑牢产权根基,激活资源价值。讲堂结合《意见》出台给自然资源确权登记带来的空间维度新拓展、权利类型新扩容、应用价值新升级,重点讲解了自然资源确权登记的工作职责、制度内涵、登记流程,并结合部省协作成果——阿者科村的应用实践作了展示,对云南制度创新构想和下一步打算进行了交流。

 

大家纷纷表示,此次讲堂内容丰富、覆盖面广,既有政策理论深度,又紧密结合工作实际,干货满满、指导性很强,下一步将坚持学用结合,把学习成果转化为履职担当的实际行动,把政策要求落实到具体业务中,扛牢自然资源资产管理职责,切实守护好全民所有自然资源资产,不断提升自然资源治理现代化水平。

厅领导、厅机关全体干部职工、有关厅属事业单位负责同志和工作人员参加讲堂。

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