云南省测绘工程院2026年预算公开目录
第一部分 云南省测绘工程院2026年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、省对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
八、重点项目预算绩效目标情况
九、其他公开信息
第二部分 云南省测绘工程院2026年部门预算表
一、部门财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、部门财政拨款收支预算总表
五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）
六、一般公共预算“三公”经费支出预算表
七、部门基本支出预算表
八、部门项目支出预算表
九、部门项目支出绩效目标表
十、部门政府性基金预算支出预算表
十一、部门政府采购预算表
十二、部门政府购买服务预算表
十三、省对下转移支付预算表
十四、省对下转移支付绩效目标表
十五、新增资产配置表
十六、中央转移支付补助项目支出预算表
十七、部门项目中期规划预算表
云南省测绘工程院2026年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
云南省测绘工程院成立于1975年，是云南省自然资源厅直属事业单位，全国首批甲级测绘资质单位，云南首家通过ISO9001:2015质量管理体系认证的测绘行业单位，连续八届被省委、省政府授予“文明单位”荣誉称号。单位主要承担国家大地测量任务，建设、维护和更新省级大地基准框架；承担国家基本比例尺地形图测制、更新等基础测绘任务和基础地理信息数据的采集与处理；承担国家有关重大项目的建设和服务工作；为省重点工程建设、防灾减灾、突发应急事件提供测绘保障；为政府有关部门建立、更新基础地理信息系统并提供基础测绘应急保障公共服务；承担国家和省级测绘行政主管部门确定的其他国家基础测绘项目。近年来，单位为各级政府，社会经济建设、城市建设、生态保护、精准扶贫、民生改善、应急救援等提供及时的测绘地理信息服务。
（二）机构设置情况
我单位共设置13个内设机构，其中包括：生产质量科、总工办、财务科、组织人事科、综合办公室、业务发展科6个职能部门及一分院、二分院、三分院、四分院、五分院、信息中心、科技创新中心7个生产部门。核定处级领导职数为1正4副：实有正处级1名、副处级2名。下属单位0个。
（三）重点工作概述
根据2026年部门预算编报内容及全省自然资源工作会议确定的工作重点和目标，结合云南省测绘工程院职能职责，2026年重点工作如下：
1.持续推进云南省现代测绘基准体系基础设施建设、国土季度监测和年度变更、自然资源调查监测业务技术平台建设、省级新增耕地核查和季度巡查、城市国土空间监测等重点工作。具体包括自然资源统一调查监测、新增耕地省级核查、节约集约类用地审查等任务，通过技术创新强化资源管理效能。积极推进实景三维云南建设、三维立体时空数据库生产和应用展示平台建设等新型基础测绘工作，完成3.9万平方千米地理实体数据生产及6.5万平方千米数据库建设。制作完成自然资源“一张图”地理底图（政务版）坡度分级图数据，实现全省坡度数据更新，为夯实全省“一张图”地理底图数据，支撑土地坡度调查提供基础数据保障。
2.为省自然资源厅调查监测、耕地保护、测绘地理信息等工作提供技术支撑。承担全省调查监测技术统一和协调工作，牵头组织培训和指导，编制实施方案、作业指导书，开展省级汇总分析，建立省级国土调查数据库。深化调查监测数据分析评价与共享应用。积极推动“云调查”平台系统升级与性能提升，进一步拓展业务板块，定制建设专题模块等。开发我省设施农业用地动态监管软件，筑牢设施农用地备案省级监管职责，开展全省设施农业用地内业检查、外业巡查，提供监管系统技术保障，为进一步严格全省设施农业用地管理，适应耕地占补平衡改革政策落地，建立长效机制，促进现代农业健康发展提供技术保障。为全省跨州（市）勘测定界成果检查验收工作提供技术支撑。全面落实省委、省政府关于节约集约用地的工作要求，严格土地使用标准，做好用地报批审查工作，保障项目用地，促进土地节约集约利用。利用遥感影像、无人机、实地核查与在线平台等科技手段，构建“天—空—地—网”一体化的技术支撑体系，为涉矿涉地执法提供技术支持，提升矿产资源监管效能。
3.持续推进自然资源业务技术平台“1+2+N”建设。积极推动“云调查”平台系统升级与性能提升，进一步拓展业务板块，定制建设专题模块等。积极推进实景三维库管系统平台建设，重点围绕核心能力提升，完善数据库后端管理系统及在线应用功能。基于两个平台能力进一步推进N个子系统建设。积极推进实景三维云南建设，开展1:1万DLG核心要素数据库更新生产及地形级基础地理实体数据处理。持续推进“十五五”基础测绘规划编制和测绘地理信息发展专题规划编制工作。
4.围绕自然资源管理工作为社会发展提供技术服务。主要以自然资源调查监测、城市国土空间监测、新增耕地核查、实景三维云南建设、水资源调查等工作为抓手拓展业务领域，提升服务效能。同时，开展“一张图”建设耕地和林地草地湿地空间冲突处理，制定重叠处置规则及耕地保护红线优化调整规则，更新全省耕地保护红线，为地方自然资源精细化管理提供技术支撑。
5.始终以政治建设为统领，持续巩固拓展主题教育成果，确保事业发展沿正确方向前行。坚持党建引领与思想共识凝聚相统一，全面激发高质量发展内生动力，将党的创新理论深度转化为坚定理想、锤炼党性的精神养分，以及指导实践、推动工作的实践动能。秉持严的基调不动摇，推进党纪学习教育常态化长效化，聚焦重点岗位监督与纪律作风建设，提振队伍精气神、凝聚发展正能量，营造风清气正的政治生态。立足职能职责，推动科技与业务全方位、深层次融合，以党建引领业务高质量发展。以队伍建设为支撑，夯实事业发展基础。深化改革创新，持续优化生产组织、技术体系、服务模式及内部管理机制，强化关键技术攻关与成果转化应用，激发队伍内生动力。完善激励与考核机制，构建科学人才梯队，保障队伍建设持续性与战斗力。坚守安全发展底线，常态化推进安全生产、数据安全、保密管理及质量管理，筑牢坚实可靠的安全屏障。注重人文关怀，着力改善工作条件与后勤保障，不断增强队伍凝聚力与幸福感，为事业发展提供坚强队伍支撑。
二、预算单位基本情况
我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位0个；事业单位1个。截至2025年12月，部门基本情况如下：
在职人员编制212人，其中：行政编制0人，工勤人员编制0人，事业编制212人。在职实有184人，其中：财政全额保障184人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员216人，其中：离休0人，退休216人。
车辆编制17辆，实有车辆12辆，超编0辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2026年部门财务总收入139,087,308.61元，其中：一般公共预算61,988,885.26元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理的收入0.00元，事业收入77,048,423.35元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入50,000.00元。
与上年对比，部门财务总收入较2025年135,679,528.39元增加3,407,780.22元，增长2.51%，其中，一般公共预算较2025年69,558,842.27元减少7,569,957.01元，下降10.88%，主要原因分析：1.基本支出中人员工资调整以及退休人数的增加；2.根据2026年工作实际，调整项目支出。事业收入较2025年66,120,686.12元增加10,927,737.23元，增长16.53%，主要原因分析：根据2026年预测的事业收入进行编制。其他收入较2025年0.00元增加50,000元，增长100%，主要原因分析：根据2026年预测个人所得税手续费。
（二）财政拨款收入情况
2026年部门财政拨款收入61,988,885.26元，其中：本年收入58,954,419.26元，上年结转收入3,034,466.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款58,954,419.26元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。
与上年对比，部门财政拨款收入较2025年69,558,842.27元减少7,569,957.01元，下降10.88%，其中：本年收入较2025年65,448,738.43元减少6,494,319.17元，下降9.92%。主要原因分析：本年财政安排拨款项目支出减少。上年结转收入较2025年4,110,103.84元，减少1,075,637.84元，下降26.17%。主要原因分析：一是“云南省自然资源监测及核定项目经费”中，2025年度变更调查工作正在开展，按要求于2026年1月15日前向自然资源部提交初报成果，项目后期还存在一定工作量，需要结转资金保障项目顺利完工；2025年四季度补充耕地省级实地核定核实工作于12月结束，地方根据核实意见进行整改，计划于2026年1月对整改完成后的项目进行实地复核，需要结转资金保障项目顺利完工。二是“省级测绘地理信息专项经费”中，地形级基础地理实体数据生产及建库生产面积7.02万平方千米，项目工作量大，属新项目，技术要求不断完善，工作反复，项目工作进度受到一定影响，计划于2026年3月底结束。项目后期还有一定工作量，需要结转资金保障项目顺利完工。
四、预算单位支出情况
2026年部门预算总支出139,087,308.61元。财政拨款安排支出61,988,885.26元，其中：基本支出23,729,143.26元，与上年对比，较2025年23,092,759.84元增加636,383.42元，增长2.76%，主要原因分析：人员工资调整、职务职级变动；项目支出38,259,742.00元，与上年对比，较2025年46,466,082.43元减少8,206,340.43元，下降17.66%，主要原因分析：根据2026年工作实际，调整项目支出。
财政拨款安排支出按功能科目分类情况
卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助1,377,303.84元，主要用于省级财政负担的公务员医疗补助部分。
卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出163,800.00元，主要用于省级财政负担的其他行政事业单位医疗方面的支出。
自然资源海洋气象等支出-自然资源事务-自然资源利用与保护11,114,676.00元，主要用于云南省自然资源统一调查监测项目和新增、补充耕地核定项目中其他人员支出。
自然资源海洋气象等支出-自然资源事务-自然资源调查与确权登记21,468,490.00元，主要用于云南省自然资源统一调查监测项目、节约集约类用地审查项目、新增、补充耕地核定项目和“一张图”建设耕地和林地草地湿地空间冲突处理项目支出。
自然资源海洋气象等支出-自然资源事务-基础测绘与地理信息监管5,826,576.00元，主要用于地形级实景三维数据生产及建库项目、控制点巡查及数据库维护项目支出。
自然资源海洋气象等支出-自然资源事务-事业运行16,219,057.60元，主要用于保障机构正常运转所需的人员、公用支出。
住房保障支出-住房改革支出-住房公积金1,709,612.10元，主要用于省级财政负担的住房公积金单位缴纳部分。
社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-事业单位离退休116,640.00元，主要用于单位离退休公用经费。
社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出2,379,007.34元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费。
社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出126,842.79元，主要用于行政单位和事业单位人员其他社会保障和就业方面的支出。
卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗1,486,879.59元，主要用于省级财政负担的厅属事业单位的基本医疗保险单位缴费部分。
五、省对下专项转移支付情况
（一）与中央配套事项
云南省测绘工程无与中央配套事项，与中央配套事项方面的支出为0.00元。
（二）按既定政策标准测算补助事项
云南省测绘工程无按既定政策标准测算补助事项，按既定政策标准测算补助事项方面的支出为0.00元。
（三）经济社会事业发展事项
云南省测绘工程无经济社会事业发展事项，经济社会事业发展事项方面的支出为0.00元。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目131.00个，采购预算总额39,663,820.00元，其中：政府采购货物预算18,120,560.00元、政府采购服务预算21,543,260.00元、政府采购工程预算0.00元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
云南省测绘工程院部门2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计283,824.66元，较上年增加0.00元，增长0%，具体变动情况如下：
（一）因公出国（境）费
云南省测绘工程院部门2026年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。
增减变化原因：我单位严格执行《中央办公厅关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》的规定，根据实际工作需要合理确定出国人选，不搞照顾性和无实质性内容的一般性出访，严格执行领导干部一定周期出国次数的限制规定；加强因公出国经费统筹管理，确保经费开支只减不增。
（二）公务接待费
云南省测绘工程院部门2026年公务接待费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。
增减变化原因：单位认真贯彻落实中央八项规定会议精神和关于大力压缩一般性支出的有关规定，加强内部管理和财务核算，精减和压缩了公务接待费支出。
（三）公务用车购置及运行维护费
云南省测绘工程院部门2026年公务用车购置及运行维护费为283,824.66元，较上年增加0.00元，增长0%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0%；公务用车运行维护费283,824.66元，较上年283,824.66元增加0.00元，增长0%。
增减变化原因：单位认真贯彻落实中央八项规定会议精神和关于大力压缩一般性支出的有关规定，加强内部管理和财务核算，精减和压缩了公务用车运行维护费支出。
八、重点项目预算绩效目标情况
2026年重点项目自然资源保护与利用项目，项目预算绩效目标情况如下：
1.自然资源统一调查监测工作
一是作为全省自然资源调查监测技术牵头单位，充分发挥技术主导作用，负责编写全省自然资源常规监测实施方案、年度国土变更调查实施方案、作业指导书等技术文件，为全省自然资源调查监测工作设计完整的技术路线和技术方法。面向全省组织开展常规监测、2026年度国土变更调查、调查监测业务技术平台（云调查平台）应用等业务技术培训，指导各级技术人员严格按照规程标准作业，及时解答工作中的技术难题。
二是构建以“常规监测+年度变更”为内容的工作机制，实现季度快速监测、年度城市国土空间监测、年度国土变更调查的衔接和融合，完成昆明市、曲靖市、普洱市、文山州、怒江州、迪庆州等6个州（市）2026年常规监测和国土年度变更调查任务，调查范围16.34万平方千米，疑似变化信息提取25万个以上，生成季度之间的增量变化信息及相关变更统计报表，形成相应季度、变更调查报告等资料。
三是开展自然资源调查监测业务技术平台建设，通过对平台业务模块升级、技术存储扩容、网络安全升级等模块建设和维护工作，2026年完成3个以上功能模块建设和维护，为服务年度国土变更调查、自然资源常规监测、自然资源专题监测、城市国土空间监测、耕地保护、生态修复等工作提供基础平台支撑。
2.全省新增耕地省级核查工作
一是对州（市）自然资源主管部门按照文件规定及相关技术要求上报的新增耕地项目，采取技术核查与相关成果资料结合的方式，逐项进行内业复核和外业实地抽查。内业复核比例为100%，外业抽查、巡查比例不低于30%。预计立项审核不低于1400次、地类审核不低于1400次，日常变更审核不低于1400次、验收审核不低于1400次、外业巡查项目不低于120个。
二是筑牢设施农用地备案省级监管职责，开展全省设施农业用地内业检查图斑数不低于100个、外业巡查项目不低于80个，提供监管系统技术保障，做好云南省设施农业用地监管平台的运维工作，对各地备案、举证、审核开展技术指导和培训工作。
三是做好耕地保护责任制考核支撑工作，根据常规监测和年度变更调查成果，采用动态测算的方法，对省州县三级考核形势开展技术研判工作，支撑各地耕地保护决策。
3.“一张图”建设耕地和林地草地湿地空间冲突处理
一是开展永久基本农田与退耕还林地块重叠、现状耕地与林草湿地管理范围重叠、耕地后备资源与造林绿化空间重叠处置规则的制定工作，处置全省耕地和林地草地湿地空间冲突。
二是开展省级耕地保护红线优化调整规则的制定工作，更新全省耕地保护红线。
4.节约集约类用地审查
坚持节约用地制度，严控增量、盘活存量，对报省政府、国家批准的51个单独选址预审项目、282个农用地转用和土地征收报件项目完成节约集约类用地辅助审查工作。完成全省批而未供土地处置和闲置土地处置工作。
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
1.经济科目：指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。
2.功能科目：指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。
3.一般公共预算：对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿和国有资源（资产）有偿使用。
4.“三公”经费支出：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
5.调查监测：调查监测是指为了获取特定对象或领域的相关信息、掌握其状态及变化情况，运用科学方法和技术手段对其进行系统调查、观测、分析和评估的过程。在土地管理相关领域，则是指对国土空间土地利用状况、地类变化等进行全面调查和动态监测的工作。
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
云南省测绘工程院2026年机关运行经费安排0.00元，与上年对比无变化。主要原因分析：我院为非参公管理事业单位，无机关运行经费预算。
（三）委托业务费安排变化情况及原因说明
云南省测绘工程院部门2026年委托业务费一般公共预算安排25,500.00元，与上年对比，增加0.00元，增长0%。主要原因分析：本年度相关工作内容无调整，对应资金预算安排与上年一致。
（四）国有资产占有使用情况
截至2025年12月31日，云南省测绘工程院部门资产总额125,387,219.94元，其中，流动资产40,642,726.27元，固定资产62,758,893.67元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产21,985,600.00元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额增加19,777,757.65元，其中固定资产增加10,983,223.10元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产230项，账面原值1,786,955.17元，实现资产处置收入2,528.53元；资产使用收入13,516.92元，其中出租资产344.15平方米，资产出租收入13,516.92元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开的为2026年1月资产月报数。
（五）其他事项说明
1.云南省测绘工程院无政府性基金预算支出预算，故政府性基金预算支出预算表为空表。
2.云南省测绘工程院无政府购买服务预算，故政府购买服务预算表为空表。
3.云南省测绘工程院无省对下转移支付预算，故省对下转移支付预算表为空表。
4.云南省测绘工程院无省对下转移支付绩效目标，故省对下转移支付绩效目标表为空表。
5.云南省测绘工程院无中央转移支付补助项目，故中央转移支付补助项目预算表为空表。